2020-09-01 08:49:31 川报观察

“排污许可证在哪里？”“有没有锅炉？”8月26日上午10时，在位于泸县方洞镇董湾村3社的泸州大洲化工有限公司，来自重庆市生态环境保护综合行政执法总队的邓礼宾接连发问。

几乎同时，在重庆市江津区，来自四川省生态环境保护综合行政执法总队的杨利民，也带队在重庆智亨实业发展有限公司“深挖细查”，不放过任何一个污染源。 

这是成渝地区双城经济圈建设启动以来，川渝首次开展环保联合执法的生动一幕――8月26日和27日，川渝两地生态环境部门共出动执法人员80余人次，兵分4路对重庆市江津区、永川区和泸州市泸县、合江县开展了以涉挥发性有机物企业为检查重点的联合执法行动，共护一片蓝天。 

查什么？

“瞄准”臭氧污染，严查涉挥发性有机物企业

4月1日，在推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护工作联席会议第一次会议上，四川省生态环境厅、重庆市生态环境局共同签订了《联合执法工作机制》。

川渝两地山水相连，生态环境休戚相关。“本次行动就是协议签订后，川渝启动的首次联合执法，目的是重点打击各种跨界环境违法行为，特别是近期臭氧污染形势较为严峻，因此检查重点就是涉挥发性有机物企业。”四川省生态环境保护综合行政执法总队相关负责人表示，此举对今后双方将执法合作不断推向更高层次和更深领域，持续改善两地生态环境质量具有标志性意义。

按照计划，本次联合执法行动于8月26日和27日开展，但双方执法人员提前一天抵达泸州，尚未办理入住手续便迫不及待地在大堂商议次日的行动方案，对此次联合执法行动的重视程度由此可见。

怎么查？

不留死角，爬上13阶悬梯检查废气收集装置

8月26日一大早，联合执法组分别前往泸县和江津区开展执法检查。记者跟随其中一组执法人员前往泸县，第一站来到泸州大洲化工有限公司。

“请先测体温再进入厂区。”在进入厂区后，该公司相关人员给执法人员分发了外套和头盔，一切都显得颇为规范。但“火眼金睛”的执法人员还是发现了部分问题。

“这里有些异味，可能废气排放处置有问题。”执法人员胡庭龙说，这家公司拥有年产金刚烷1800吨的生产线，只要在生产或废气收集处置等环节有疏忽，都可能导致挥发性有机物外排，从而影响大气质量。

值得关注的是，就在当天，四川省污染防治攻坚战领导小组办公室发布臭氧污染预警：8月25日至28日，四川省臭氧污染风险加大，成都平原、川南地区可能出现区域性连片污染。

挥发性有机物是生成臭氧的重要前体物，怎么办？执法人员早有准备，迅速拿出便携式VOCs（挥发性有机物）检测仪进行检测，检测结果显示，两个车间存在废气跑冒滴漏现象。胡庭龙当即建议尽快安排专人开展设施检修，查清管道泄漏点，彻底根治问题。

匆匆用过午饭，12点40分，执法组又马不停蹄前往下一个点位――一家研发、生产、销售高分子复合材料的企业，“有可能会有挥发性有机物产生。”执法人员唐六平判断。

动真碰硬，不留死角。在检查完一楼厂房后，执法人员通过攀爬一条近90度的13阶悬梯，来到位于二楼的3号厂房内查看废气收集装置，最终发现废气收集管连接不严等问题。此时，在重庆科欣塑料有限公司，执法人员也发现该公司食品包装袋印刷工序未在密闭空间进行，部分挥发性有机物通过排风扇直排等问题。

查出啥问题？

检查24家企业，发现27个环境问题

据统计，两天时间，执法组通过查阅资料、实地查看、开展监测等方式，对24家企业开展了现场执法检查帮扶工作，发现环境问题27个。

28日上午，川渝两地对此次联合执法情况进行通报。通报称，此次行动主要发现三类问题。首先是无组织排放问题突出，个别化工企业厂区内挥发性有机物浓度为厂外环境3倍。其次是设施运行管理不到位，有的企业存在输送管道密闭不严，废气收集不完全，还有的企业污染治理设施运行记录和台账不完善。最后是危险废物管理需加强，主要体现在危险废物台账管理不规范、废活性炭未建立收储转运台账、危险废物与一般废物混堆等方面。

“此次检查发现的环境问题经两省市签字确认，移交属地处理。”四川省生态环境保护综合行政执法总队相关负责人表示，对整改类的问题，要进一步督促企业及时整改到位；对环境违法行为，依法进行立案查处。同时双方还要适时调度问题处理情况，并相互反馈结果。

有啥收获？

搭建了交流平台，畅通了合作机制

“此次行动畅通了川渝两地执法合作机制。”在全程参与了本次联合执法行动的邓礼宾看来，这是4月川渝两地共同签订《联合执法工作机制》后，两地各级生态环境执法部门全面参与的首次大规模联合执法，意义重大。

事实上，通过本次川渝启动首次环保联合执法行动，还搭建起了两地生态环境执法人员的交流平台。“这是我首次到重庆参与执法工作，大家在工作中相互交流经验，总结得失，既增进了友谊，更推动了联合执法工作深入健康发展。”杨利民说。

“我们将第一时间进行整改。”泸州大洲化工有限公司现场负责人孟勇刚说，这次联合执法帮扶行动，不仅让我们了解了最新的政策要求，还帮我们查清了问题，找到了短板，接下来我们将按照执法组的要求和建议，全力完成整改。

未来咋办？

加强信息共享互通，适时开展联合检查

四川省生态环境厅相关负责人说，接下来两地要继续运用好联合执法联席会议机制，加强信息共享互通，及时通报交换交界区域敏感点位及重点污染源运行情况、污染排放信息，特别是在重污染天气应对不利的情况下，适时开展联合检查，既要严格执法，又要强化帮扶，多措并举、久久为功，推动区域环境质量持续改善。

双方还约定：今后将以夏季臭氧污染防治、秋冬季蓝天保卫战、流域水污染防治等专项行动为契机，利用在线监控、无人机、奥维地图等信息化手段，重点打击各种跨界水、大气、固废违法转移等环境违法行为，为推动川渝两地生态共建环境共保作出新的更大贡献。