2020-08-21 08:25:46 中国证券报 　 作者： 崔小粟  

8月19日，工信部发布最新版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（简称《规定》），进一步放宽行业准入门槛，2020年9月1日起正式实施。

业内人士指出，《规定》一定程度上为新能源车企减压，并将提高新能源车企的生产效率。

降低企业准入门槛

2017年1月，工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（简称《准入规定》），并于2017年7月1日起施行。2020年初，工信部开始启动对《准入规定》的修改工作。2020年7月30日，工信部发布关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定，确定修改内容。

修改的内容之一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，此举将降低企业准入门槛，更好激发企业活力。还有一项重要修改是，将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月，生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，这有利于传统汽车企业的转型发展，实现传统汽车企业和产能的合理利用，也将降低新势力造车企业的准入门槛。过去设立一年的中断生产时间相对较短，不利于企业在困境中寻找新的机遇或借助外部资源让企业重新发展，比如为造车新势力代工生产。

《规定》还删除了有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。

促进产业高质量发展

工业和信息化部产业政策与法规司负责人表示，此次修订主要是为了更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展。

崔东树认为，准入门槛的降低并不意味着汽车行业技术门槛的降低，而是企业准入审查的重点监管方向由研发能力转向了生产能力、质量及一致性控制能力、售后及安全保障能力。

数据显示，7月我国新能源汽车产销量分别为10万辆和9.8万辆，同比分别增长15.6%和19.3%，成为今年以来的首次增长，新能源汽车市场迎来新的增长机遇。

光大证券指出，汽车需求增速将由自身库存周期及政策决定，预计三季度末开始再次边际加速上行，三季报前后零部件子板块或成为配置主线。