2020-08-05 09:55:34 中国能源报 　 作者： 韩逸飞  

专家建议，地方政府发展新兴产业要结合资源禀赋，有所为有所不为

以京津冀、长三角、珠三角为代表，未来有望打造完整的氢能发展区域闭环，但同时也要警惕地方氢能布局出现同质化现象。

7月30日，在由中国能源产业研究中心举办的氢能·加氢站培训班上，有专家指出，当前我国加氢站基础设施建设发展较快，区域带动效应显现，地区规划甚至先于国家层面规划。以京津冀、长三角、珠三角为代表，未来有望打造完整的氢能发展区域闭环，但同时也要警惕地方氢能布局出现同质化现象。

产业规划未做到因地制宜

放眼全球，美、日、韩等国纷纷将燃料电池汽车纳入发展战略进行总体规划，推动配套设施建设，建立专项进行研发和示范推广，并制定各种政策，抢占发展先机。

与国际几乎同步，我国也积极推动氢能产业布局。2019年氢能写入政府工作报告，我国相关部委积极出台政策，规划在2020年实现5000辆级燃料电池汽车，在特定区域公共服务领域示范应用，建成100座加氢站;2025年实现5万辆燃料电池汽车的应用，建成300座加氢站;2030年实现百万辆燃料电池汽车的商业化应用，建设1000座加氢站。

针对我国氢能布局现状，有专家指出，虽然多地相继出台氢能发展规划，但并未做到因地制宜，有重复投资的隐患。

云浮(佛山)氢能标准化创新研发中心赵吉诗博士表示，氢能发展需要大量资金投入，地方政府应量力而为。“我个人认为，氢能是一个烧钱的项目，应让经济发达地区先行‘探路’。”

“现在我国高度重视氢能产业的发展，在技术创新、基础设施建设以及终端产品推广应用方面取得了长足进步，但是顶层设计缺位，导致地方氢能产业同质化、低端化现象显现。当前，在地方政府规划中，布局氢源或制氢设备的有10座城市;研发制造氢燃料电池的有19座城市;布局氢燃料电池商用车的地区有16个;建设氢能产业园的地区也有16个。各城市产业布局方向趋同、产业同质化明显。”赵吉诗表示。

区域发展要有“一盘棋”观念

中国工程院院士干勇指出，当前我国氢能产业规划与发展布局，已经形成了三大区域、六个产业集群。

目前，以北京为核心的京津冀地区、以上海为核心的长三角地区、以广州为核心的珠三角地区，无论是在氢能技术还是在产业链上，优势都十分明显。

中国能源经济研究院院长魏秋利分析认为，这三个区域都已纳入相应的国家战略，珠三角有粤港澳大湾区战略支撑、长三角正在推动长三角一体化建设、京津冀在积极推进协同发展。这些区域发展的国家战略都有利于当地氢能产业的规模化发展。

“长三角作为我国最大的化工产业集群，仅仅需要把化工副产氢充分利用起来，就足够供给我国当前10%的氢能汽车。一旦化工园内部延伸出制氢的产业链，企业随时能扩大产能，提高氢能经济性;京津冀的氢能发展，可以借助冬奥会契机，先行先试;珠三角的氢能发展以佛山为中心，投入资金、土地、政策等资源，积极打造产业链。”魏秋利说。

干勇指出，在全球氢能竞争中，我国还没有占据优势，在核心材料、零部件、装备重大工程等方面仍存在不少关键问题，粤港澳、长三角、京津冀等地要有“一盘棋”的观念，统筹协调发展。

地方氢能规划不要怕“小”

业内专家表示，虽然我国在燃料电池、关键材料等方面与国外先进水平相比仍有较大差距，但各地不应过分关注全产业链发展，而要做到有的放矢、有所侧重。

业内专家认为，应结合各地资源禀赋与协同发展优势，统筹氢能区域布局和应用示范，避免产业趋同，分层次、有重点开展全产业链的示范。

“地方发展氢能，首先要考虑当地产业适宜做哪个环节，其次要站在区域的角度去相互配合。”魏秋利说，“了解自身的情况，制定一个恰当的氢能产值和补贴标准，让当地的龙头企业优先来做，然后以区域合作为重心，产业链才能更好地协调发展。”

赵吉诗表示，地方氢能发展规划不要怕“小”，不要贪“全”。整合区域规划才是硬道理。“相比产业布局趋同，我更担心地方没有一个整体区域规划。区域协同发展的过程也是优化洗牌产业链的过程。只有这样，才能推动氢能产业健康持续发展。”