2019-05-15 14:52:18 中国汽车工业信息网

2021年新能源汽车补贴退出，担心行业大幅下滑，企业焦虑情绪蔓延。通过近几十年的汽车发展史，可以管中窥豹，解除焦虑。

新能源车企的焦虑点-补贴退出，担心市场巨幅波动

新能源汽车及产业链正处在趋势的风口，行业连年高速增长。业内企业销量大幅增长，不断加大投资力度。业外企业垂涎三尺，携巨资跨行业进入新能源汽车领域。在政策引导（起决定性作用）、企业及资本助推作用下，在经济增速放缓乃至传统汽车销量下滑背景下，新能源汽车一枝独秀。

然而高增长背景下，难掩行业焦虑。其根本原因是新能源汽车并未走向市场化，2021年补贴政策退出，行业是否断崖式下降？既定的发展战略能不能持续？企业能否继续生存

屋漏偏逢连夜雨，近期曝出多次新能源汽车起火事件。首先应理性看待，不应过度解读，毕竟只是个案，且自燃与多方面因素有关。但是行业处于发展初期，消费者异常敏感，尤其行业部分媒体为蹭热点，过渡报道……“蝴蝶效应”，大家可能都想到了，无疑更加增添了行业焦虑。

新能源汽车对于国家的重要性－能源安全是一切国际谈判的最大筹码

某国贸易谈判高级代表：请降低农产品进口关税

中国谈判代表：不降

某国贸易谈判高级代表：我们可以分分钟抬高石油价格，开启石油禁运

中国谈判代表：我们有新能源汽车

某国贸易谈判高级代表：……

以上场景在国际谈判经常发生，作为石油资源储量并不丰富的能源消费大国，能源安全堪比粮食安全。

完成2020年500万辆的推广目标仅是开始

国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》指出，2020年我国新能源汽车保有量500万辆，根据目前的进程，完成500万辆没有任何问题。即便如此，到2020年，新能源汽车保有量只占汽车保有量的约1.8%，对于能源结构优化的作用微乎其微，换句话说，新能源汽车未来发展潜力仍巨大！

有人会说，我国能源结构不合理，大量依赖火电。下面给出一组数据，我国可再生能源发电量增速大幅领先，光伏、风电、核电是中国的领先优势。在技术进步的推动下，光伏和风电成本继续下降，弃风率、弃光率明显改善。可再生能源发电+特高压输电+新能源汽车（调峰）将组成清洁能源互联网。在国家的能源互联网布局背景下，新能源汽车是其中重要一环，对于换电模式的探索，企业可加大力度，欧洲车企雷诺的经验值得借鉴。

补贴退出后的断崖式下跌：不允许

事实上，在国外，已经有针对新能源汽车补贴退出后的市场反馈。

·丹麦的案例·

2017年一季度，由于丹麦淘汰电动汽车税收减免计划，纯电动和插电式混合动力汽车销量同比大幅下降61%。在产业发展初期，补贴退出后，新能源汽车将大幅下降。

·美国佐治亚州的案例·

佐治亚州是仅次于加利福尼亚州之后的美国第二大电动车市场。佐治亚州为购买或租用零排放的新能源汽车提供5000美元税收减免和7500美元的美国联邦税收减免。2014年，佐治亚州的电动车销量占美国所有电动车销量的17%。2015年7月，取消税收减免后，电动汽车销量断崖式下降。

作为中国的战略性新兴产业，我国将吸取国外的经验和教训，在补贴退出后，推出一揽子非补贴政策，确保新能源汽车行业不出现巨大波动。

焦虑彻底解除：临时刺激政策应对突发情况

有人会说，万一非补贴政策无效，新能源汽车销量仍大幅下跌怎么办？——临时强刺激政策应对突发情况。

历史是一面镜子，纵观多年来汽车市场发展，当行业出现大幅波动时，为避免对经济造成巨大影响，国家会出台临时刺激政策，且均取得较好效果。

新能源汽车作为国家战略性新兴产业，仍是政策驱动为主。行业发展的痛点仍没有有效解决：充电难题，续驶里程痛点，成本高……，离开政策驱动，新能源汽车发展难上加难。而政策刺激的效应毋庸置疑，可以说立竿见影。补贴退出后的2021年，我国新能源汽车年销量约200万辆，如此小的市场规模（相比于传统车超2000万辆年销量），万一非补贴政策失效，临时刺激政策出台会轻易稳住新能源汽车市场需求。按照这种逻辑，一揽子非补贴政策+临时刺激政策会确保我国新能源汽车市场平稳发展，为技术进步留足空间。

集中精力提升技术，避免继续增加无效杠杆，争做头部企业

通过前面的分析，新能源汽车企业焦虑可以暂时解除。但不可否认，新能源汽车行业存在一定泡沫，可以毫不避讳的说，地方政府保护对泡沫起到助长作用。车企为了获得区域市场，不得不被动加大在该地投资，新能源汽车行业泡沫在增加，给相关企业造成巨大压力。在未来竞争中，只有技术领先的企业才能胜出。祛除无效投资，集中力量提高产品力，聚焦技术和模式创新，争做头部企业才是正途。