2020-07-03 09:07:45 中国经济导报 　 作者： 高杨  

日前，山东省政府新闻办召开新闻发布会，发布并解读了《山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)》。《规划》提出，通过10年左右的努力，实现山东省氢能产业从小到大、从弱变强的突破性发展，打造“中国氢谷”“东方氢岛”两大品牌，培育壮大“鲁氢经济带”(青岛-潍坊-淄博-济南-聊城-济宁)，建成集氢能创新研发、装备制造、产品应用、商业运营于一体的国家氢能与燃料电池示范区，成为国内领先、国际知名的氢能产业发展高地，为推动新旧动能转换，实现高质量发展提供重要保障。

山东省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人关兆泉表示，氢能产业是具有战略性和先导性的新兴产业，代表着未来技术变革和能源发展的重要方向。美国、日本、欧盟等主要发达国家和地区均将氢能纳入能源发展战略，持续加大技术研发与产业化扶持力度。我国高度重视氢能产业发展，将其列入《国家创新驱动发展战略纲要》《能源技术革命创新行动计划》等重大规划。“山东作为东部沿海经济大省、能源大省，在发展氢能产业方面具有良好的基础和优势。为探索以能源变革带动区域经济高质量发展的有效途径，山东省委、省政府把加快氢能产业发展作为超前布局先导产业、抢占新能源技术制高点的重大举措，明确提出要加强顶层设计，加快形成产业化能力，积极创建国家氢能及燃料电池示范区，为山东加快推动新旧动能转换、实现高质量发展提供有力支撑，为我国能源清洁低碳转型发展积累成功经验。”

关兆泉介绍，此次发布的《规划》主要包括发展环境、总体要求、发展路径与空间布局、重点发展任务、保障措施和环境影响评价等6个部分，以2019年为基准年，规划期限为2020~2030年。具体来看：

在发展阶段上，《规划》围绕建设国家氢能与燃料电池示范区，实现“三步走”。第一步，即从现在起至2022年，为全面起步阶段，目标为产业发展制度体系逐步建立，工业副产氢纯化、燃料电池发动机、关键材料和动力系统集成等核心技术率先取得突破，达到国内先进水平，加氢基础设施建设有序推进，燃料电池汽车在公交、物流等商用车领域率先示范推广;第二步，即2023年至2025年，为加速发展阶段，目标为产业链条健全完备，燃料电池核心技术接近国际先进水平，制氢、储运、加氢及配套设施网络逐步完善，氢能在商用车、乘用车、船舶、港口机械、分布式能源、储能等应用领域量化推广;第三步，即2026年至2030年，为塑造优势阶段，目标为产业规模质量效益全面提升，关键技术综合指标达到世界先进水平，形成一批具有自主知识产权的知名企业和品牌，建立氢能产业与新一代信息技术和新业态深度融合的新型智慧生态体系。

在发展布局上，《规划》提出着力“构筑两大高地、布局两大集群、培育壮大鲁氢经济带”。其中，构筑两大高地，即围绕“中国氢谷”、“东方氢岛”建设，将济南打造成为氢能产业创新研发、装备制造、商务会展、商业应用基地，将青岛发展成为氢能轨道车辆及船舶研发制造、氢能港口机械及物流应用、氢能热电联供及固定式、分布式电源研发应用基地;布局两大集群，即形成以潍坊、淄博为龙头的燃料电池及关键材料产业集群和以聊城、济宁为龙头的燃料电池整车及氢能制储装备产业集群;培育壮大“鲁氢经济带”，即借助两大高地引领示范作用，带动两大集群氢能产业快速发展，培育壮大青岛-潍坊-淄博-济南-聊城-济宁为重点区域的“鲁氢经济带”。

在重点任务上，《规划》谋划实施创新驱动、装备提升、基础保障、示范应用、产业融合、标准建设、安全环保等七大工程。相应的发展重点主要有，从最有潜力和优势方面重点突破，着力推进燃料电池、燃料电池汽车及相关装备产业加速发展，着力破解燃料电池核心技术、加氢基础设施等瓶颈制约，着力推动氢能在交通、船舶、港口、冶金、发电等领域推广应用，加快构建创新能力强、产业化水平高、示范应用领先、配套设施完善、质量安全可靠的氢能产业体系，着力抓好标准体系和安全环保建设等。

此外，关兆泉还着重介绍了《规划》的4个突出亮点。

——明确了氢能产业发展的路径。围绕氢气制取、氢气储运、加氢基础设施建设、燃料电池系统、氢能推广应用等5个氢能产业发展中的关键环节，按照发挥优势、补强短板、突出重点、提升层次的原则，分别明确了发展的路径和方向，确立了发展的优先次序，形成了山东省氢能产业发展的路线图、施工表。

——健全了氢能产业发展的指标体系。确定了技术研发、产业发展、推广应用等3大类11个具体指标，测算了2022年、2025年、2030年的预期发展目标，特别突出“十四五”，对能够逐年推进落实的“氢能产业总产值”、“加氢站数量”、“燃料电池汽车应用规模”和“关键部件国产化率”等发展目标，从2020年至2025年分年度进行了细化明确，增强发展的指导性。

——指导性和可操作性有机统一。围绕重大发展布局、重点创新平台、重要基础设施、重要应用示范等，形成了7个专栏，并规划布局了济南莱芜绿色智造产业城、青岛中德氢能产业园、潍坊燃料电池发动机制造、淄博燃料电池用质子交换膜产业化、东营可再生能源电解水制氢示范等一批具有引领作用的重点产业项目，增强了规划可操作性，保障重点任务落地见效。

——支持先行先试。加快氢能多领域多场景示范推广应用，促进氢能产业规模化、商业化发展;针对加氢站审批管理不明确、氢能标准不健全等问题，鼓励各地出台加氢站建设运营管理办法，加快建立健全覆盖全产业链的标准体系，破解发展瓶颈制约。