2020-07-01 08:42:15 北京日报

6月30日上午，生态环境部召开例行发布会，新闻发言人刘友宾介绍，为确保完成“十三五”环境空气质量改善目标任务，降低臭氧污染，生态环境部在充分调研基础上制定了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，部署在全国开展夏季（6月至9月）VOCs治理攻坚行动。

此次攻坚行动将统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持“三个治污”“五个精准”，全面加强VOCs综合治理，推进产业转型升级和经济高质量发展。

坚持精准治污。在问题上聚焦当前VOCs治理中存在的源头替代不足、无组织排放严重、治理设施简易低效、监测监控不到位等突出短板；在时间上聚焦O3污染高发的夏秋季，以O3超标天数占全年70%左右的6月至9月为重点管控时段；在区位上聚焦京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区，城市数占全国地级及以上城市总数的28%，O3超标天数占全国总超标天数的70%；在对象上聚焦VOCs排放的重点企业、重点园区和企业集群；在措施上突出源头减排和过程管理，有组织和无组织排放控制并重，对全流程、全链条、全环节分别提出管控措施。

坚持科学治污。生态环境部将通过卫星遥感手段开展重点区域甲醛、氮氧化物等臭氧前体物遥感监测，筛选VOCs治理重点关注区域。充分运用走航监测、手工采样监测以及VOCs溯源分析等手段，确定重点控制的VOCs物质以及物种名录、行业名录、排放环节。在物种上聚焦到烯烃、芳香烃、醛类等大气光化学反应活性强的物质；在行业上聚焦到VOCs活性物质排放量大的石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业以及油品储运销。在排放环节上聚焦到VOCs物料储存、转移和输送、生产工艺过程、设备与管线组件泄漏以及敞开液面逸散。

坚持依法治污。严格依法监管、依法治理，不涉及关停、错峰生产、应急管控等强制性措施，严格落实监督执法“双随机、一公开”，不搞“全覆盖”“一刀切”，最大限度减轻对企业正常生产的干扰。

按照攻坚方案要求，7月至9月，生态环境部将组织开展夏季O3污染防治强化监督帮扶，组织专家团队深入重点区域、苏皖鲁豫交界地区以及其他O3污染防治任务重的地区，查找问题、把脉会诊，针对共性问题、突出问题等提出工作建议，指导地方优化VOCs治理方案，推动《方案》各项任务措施取得实效；紧盯工业园区、企业集群和重点管控企业，全面监督VOCs无组织和有组织达标排放情况，对发现的问题实行“拉条挂账”式跟踪管理，督促地方建立问题台账，制定整改方案，督促整改到位。

此外，为加强对地方和企业的帮扶和指导，生态环境部开展“送政策、送技术、送服务”活动。将对企业实施差别化管理，对纳入监督执法正面清单的企业减少现场检查频次，做到无事不扰。树立标杆企业，在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予支持。

刘友宾表示，通过攻坚行动，推动我国VOCs治理能力进一步提升，VOCs排放量明显降低，夏季O3污染得到遏制，重点区域、苏皖鲁豫交界地区及其他O3污染防治任务重的地区城市夏季优良天同比增加，推动“十三五”规划确定的各省（区、市）优良天数比率约束性指标全面完成。