2020-06-22 13:57:10 法制日报 　 作者： 郄建荣  

生态环境部对“免除部分企业现场执法检查”范围给予明确，其中，畜牧业、种植业、清洁能源开发、核能与核技术利用等粮食和能源行业企业，集成电路、生物医药（发酵、化学合成工艺除外）、关键零部件、特殊材料等位于产业链供应链重要节点容易造成“卡脖子”和存在断链风险的企业不仅将纳入环评审批服务绿色通道，还将免除现场执法检查。同时，生态环境部将开展疫情对企业污染防治影响调查。

新冠肺炎疫情发生后，生态环境部及时发布环评审批和监督执法“两个正面清单”，帮助企业复工复产。就“两个正面清单”，生态环境部提出，要总结评估“两个正面清单”实施情况，研究推进相关改革举措制度化，继续精准服务支持相关行业企业恢复性生产和发展。进一步压缩环境影响评价、废弃物海洋倾倒等许可事项办理时间。

生态环境部表示，将修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对环境影响可控、环保措施成熟、环境影响因素单一的建设项目，降低环评等级，减轻企业负担。同时，创新监管方式，加大事中事后监管力度。对环境影响小、可以通过排污许可制度管理的部分行业建设项目，实行环评登记表备案与排污许可简化管理有效衔接；强化“拓展环评告知承诺制审批改革试点”项目排污许可的证后监管。

“疫情期间到期排污许可证的延续、变更、换发手续可以适当延后办理。”生态环境部指出，对受疫情影响未能如期缴纳罚款的，可依据有关规定申请延期或者分期缴纳罚款。对免除现场执法检查的企业，可不采取或少采取重污染天气应急减排措施，不纳入各类环保专项行动、专项检查范围。

生态环境部表示，将加大对企业污染治理的帮扶力度，组织开展疫情对企业污染防治影响调查，建立政企沟通机制平台和企业环境治理问题台账，拉条挂账跟踪服务；帮助企业了解相关政策，坚持严格执法与引导守法并重，将执法与普法、执法与服务相结合，开展“送法入企”和法制帮扶活动。

在实施上述措施的同时，将提升生态环境执法效能。生态环境部表示，将综合运用按日连续处罚等手段，不断强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，加强执法与监测部门的协调配合，严厉打击群众反映强烈、主观恶意的生态环境违法犯罪行为。

此外，将对企业实施分类监管，合理设置抽查比例和频次，大幅减少对守法记录良好企业的检查频次，大力推广使用无人机、无人船、卫星遥感、用电量监控等智能化手段，推行非现场监管方式。