2020-06-22 09:56:31 长江商报 　 作者： 吴婷  

6月17日，财政部发布《2020年中央财政预算》，2020年可再生能源电价附加支出预算数为923.55亿元，比去年执行数增加64.37亿元，增长7.5%。

值得注意的是，在可再生能源电价附加收入的支出安排中，生物质发电执行数增长最大为53%;其次是太阳能(3.320, 0.00, 0.00%)，增长14.3%;而风电发电补助预算数为上年执行数的96.8%。

这意味着，2020年生物质发电补贴执行情况有望好于2019年。生物质能源研究专家表示，随着政策利好，以及各地方政府的支持、资本的进入，生物质能源发展将有望进入加速发展期。

支出预算执行数同比增7.5%

根据文件显示，2020年可再生能源电价附加收入预算数为883.52亿元，比2019年执行数增加15.41亿元，增长1.8%。财务部称，主要根据社会用电量预计增长情况测算。

与此同时，2020年可再生能源电价附加支出预算数为923.55亿元，比2019年执行数增加64.37亿元，增长7.5%。

其中，风电发电、太阳能发电和生物质能发电预算补助分别为356.85亿元、428.39亿元和53.41亿元。风电发电补助预算数为上年执行数的96.8%，太阳能和生物质发电补助预算均较2019年均有所增长，分别为上年执行数的114.3%和153.2%。

在此预算中，中央本级支出预算数为838.65亿元，比2019年执行数增加60.55亿元，增长7.8%。中央对地方转移支付预算数为84.9亿元，比2019年执行数增加3.82亿元，增长4.7%。按规定标准，对利用可再生能源发电的企业和个人进行补贴，支持可再生能源产业发展。

从整体看，2020年生物质发电补贴执行情况有望好于2019年。从数据上看，2019年预算执行率较低，2020年主动调低预算以提升执行率所致。

2020年财政部生物质发电补贴预算为53.41亿元，较2019年预算数下降14%。但2019年财政部预算当中，生物质发电补贴总额为62.41亿元，当年实际执行34.86亿元，实际执行率仅为56%，远低于其他新能源补贴执行率，财政部调整目标之后，2020年生物质发电补贴的执行情况有望好于2019年，带动实际补贴金额高于2019年。

财政部表示，按规定标准，对利用可再生能源发电的企业和个人进行补贴，支持可再生能源产业发展。

今年2月，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(下称《意见》)，提出自2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取“以收定支”的方式确定。

同时，根据要求，2020年用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目的中央财政补贴资金额度，为50亿元以内。

政策利好行业提速发展

生物质能是世界第四大能源，仅次于煤炭、石油和天然气。生物质能高新转换技术不仅能够大大加快村镇居民实现能源现代化进程，满足农民富裕后对优质能源的迫切需求，同时也可在乡镇企业等生产领域中得到应用。

业内人士认为，在治理大气污染、限制散煤利用的大背景下，生物质供热发展前景较为广阔，在政策的扶持力度加大下，行业发展将提速。

以武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司(下简称“光谷蓝焰”)为例，今年该公司房县项目投产运行，主要业务是秸秆等生物质热解气化运营，为工业和生活提供清洁能源，项目达产后，可年处理农林废弃物9万吨，年产燃气1095万立方米，供应周边工业园区、企业，以及居民区清洁用能。年减排二氧化碳12万吨，二氧化硫排放1100吨。达到变废为宝、资源节约、综合利用、保护环境目的。

光谷蓝焰相关负责人在接受长江商报记者采访时介绍，该项目是全国第一批绿色能源示范房县建设项目，也是湖北省生物质能源化利用示范项目，总投资1.2亿元，拿地后，建设周期为一年。“该项目在技术上已全球领先，建设周期短，资金到位可以迅速形成复制。”

生物质能源研究专家表示，中国生物质发展经历了艰难漫长的发展期，对于企业而言前期投资成本很大。随着政策利好，以及各地方政府的支持、资本的进入，生物质能源发展将有望进入加速发展期。