2020-06-22 10:28:05 能源发展网 　 作者： 吴昊  

国际能源署(IEA)日前发布的最新报告《全球电动汽车展望2020》(简称《报告》)指出，2019年，全球电动汽车销量突破210万辆，保有量达到720万辆，与此同时，电动汽车增速出现放缓。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全球汽车行业饱受冲击。IEA呼吁各国将电动汽车作为刺激经济复苏重点领域，采取针对性措施，支持电动汽车的销售，以确保道路运输的电气化继续朝着既定目标迈进。《报告》预计，今年电动汽车销量将与去年持平。

2019年全球增速放缓

IEA指出，在过去十年间，全球电动汽车在政策和技术进步的支持下大幅扩张。2010年，全球电动汽车保有量仅有约17000辆，到2019年，这一数字已增至720万。其中，中国占47%，另有9个国家保有量超过10万辆，至少20个国家的电动汽车市场份额超过1%。

根据《报告》，2019年，全球电动汽车销量突破210万辆，占全球汽车销量的2.6%。“2019年，尽管全球乘用车销量低迷，但电动汽车再次迎来了“辉煌”的一年。”在IEA看来，政策对于刺激电动汽车在主要汽车市场占比的增长至关重要，随着公共汽车和卡车电气化技术的进步和市场的增长，电动汽车正在显著扩张。

 近年来全球电动汽车保有量增长趋势

不过，虽然去年电动汽车销售量仍在上升，但增幅却有所下降。《报告》显示，2019年，电动汽车销量较上年增长6%，但低于2016年以来，每年至少超过30%的同比增幅。

对此，IEA认为，原因首先在于汽车市场萎缩。2019年，多个关键国家乘用车销量低迷，十年间增长迅速的中国和印度等汽车市场，2019年销量普遍低于2018年。在2019年汽车市场整体不景气的背景下，电动汽车在全球汽车销售中的占比创下了历史纪录，尤其是在中国和欧洲，这一比例分别达到4.9%和3.5%。

其次是主要市场的补贴下降。《报告》指出，2019年，中国电动汽车购买补贴削减约一半;美国针对通用汽车(GeneralMotors)和特斯拉(Tesla)等主要电动汽车制造商的联邦税收抵免计划逐步取消。这些措施导致2019年下半年中美两国电动汽车销量大幅下降，其中，美国同比下降10%，由于中国、欧洲和美国电动汽车销量占全球的90%，使全球销量增长趋势放缓。

此外，IEA还表示，消费者对新车型以及技术进一步提升的期望，也导致增幅的下滑。当前，技术的显著进步和电动汽车型号的多样化刺激着消费者的购买决定，电动汽车市场正在从少数技术爱好者转向主流消费者。由于汽车制造商此前宣布的多样化电动汽车“清单”中，多数预计在2020年或2021年发布，而在接下来的五年，预计有200款新电动汽车车型发布，导致很多消费者面对技术性能的不断提高和成本的持续降低时，放弃购买现有车型，转而等待“最新和最好型号”的出现。

新冠疫情导致2020年不确定性上升

《报告》指出，今年，新冠肺炎疫情的大流行影响着全球汽车市场。根据2020年1月至4月的汽车销售数据，IEA预计，今年乘用车市场将比2019年萎缩15%，在乘用车和轻型商用车中，电动汽车的销售量将大体保持在2019年的水平。

“总体来看，2020年，全球电动汽车销量将占全球汽车销量的3%左右，”IEA强调，“实现这一预期的前提是持续的支持性政策，尤其是中国和欧洲。”对此，报告指出，这两个市场都已制定了国家和地方补贴计划——近期，中国将补贴计划延长至2022年，同时，中国和欧洲还加强了车辆的二氧化碳排放标准，都将有利于电动汽车市场的增长。

在IEA看来，新冠疫情的危机具有许多不确定性，而政府对新冠疫情的应对措施，将影响向电动汽车过渡的步伐。《报告》指出，汽车制造业是世界上最大的几个经济体经济活动的关键部门，该行业在新冠疫情危机中受到了严重冲击，几乎所有主要制造商的生产线都暂停了一段时间，各国政府需要认真考虑应对政策。

《报告》表明，作为经济复苏努力的一部分，很多国家和地区正在呼吁重点促进清洁运输。对此，IEA建议，各国需要采取有针对性的措施，支持电动汽车的销售，以确保道路运输的电气化继续朝着既定目标迈进。

IEA介绍，在中国，政策制定者将汽车市场确定为经济刺激的主要目标，中央政府鼓励各城市放宽汽车许可配额，还加强有针对性的新能源汽车支持措施;同时，欧盟正在维持或加强现有的政策和条例，如法国、德国等国家宣布在2020年剩余时间内加大对电动汽车的支持措施。

未来十年每年或增36%

“人们普遍认为，随着销量的增加，政府对电动汽车的支持只能是阶段性的，”据IEA介绍，2019年，政府用于电动汽车购买激励措施的支出首次出现下降，在国家层面，2019年，中美两国都见证了补贴的大幅削减，但同时，也存在地方政府支持力度加大的情况，还有一些国家在2019年和2020年初延长或实施了新的购买激励计划，例如德国和意大利。

电动汽车是减少人口稠密地区空气污染的关键技术，也是促进能源多样化和实现温室气体减排目标的一个重要选项。IEA指出，目前，各国政策仍继续支持电动汽车的布局，并正在由单一的补贴支持转变为更全面的“政策组合”。

IEA强调，电动汽车的好处在于零尾气排放，结合低碳电力的发展，温室气体减排潜力巨大。迄今为止，已有17个国家宣布了“2050年100%零排放汽车目标”，逐步淘汰内燃机汽车。2019年12月，法国成为首个将这一目标付诸法律的国家。

IEA认为，电动汽车在实现可持续发展目标、减少当地空气污染和应对气候变化方面扮演着关键角色，交通电气化将是未来汽车制造业发展的主流方向。为此，《报告》从现有的既定政策情景和完全符合《巴黎协定》气候目标的“可持续发展情景”两个路径，探讨了2030年的电动汽车前景。

根据《报告》，未来十年，在既定政策下，全球电动汽车保有量接近1.4亿辆，占全球汽车保有量的7%;但在“可持续发展情景”下，全球电动汽车保有量预计每年将增长36%，到2030年，达到2.45亿辆，即目前水平的30多倍，其中，轻型车市场增长将最为强劲。

 既定政策下全球电动汽车保有量增幅

 “可持续发展情景”下全球电动汽车保有量增幅

此外，电动汽车的发展还将大幅增加电力需求。《报告》显示，2030年，在既定政策情景下，全球电动汽车的电力需求达到550TWh，约为2019年水平的6倍;而在“可持续发展情景”下，与2019年相比，需求将增长近11倍，达到近1000TWh。IEA强调，为确保电动汽车能够充分发挥其缓解气候变化的潜力，降低电力部门的二氧化碳排放强度至关重要。(编译 | 能源发展网 吴昊)