2020-05-28 08:32:08 新华网

“十三五”规划设定的生态环境目标能否完成？如何拥有更多蓝天白云？中央生态环境保护督察怎么推进？5月25日下午，刚上任不久的生态环境部部长黄润秋首次亮相全国两会“部长通道”，回应了生态环境保护领域的这些热点问题。

统筹做好疫情防控和生态环境保护

“小康全面不全面，生态环境很关键。”黄润秋表示，“不能因为遇到困难、遇到挑战，就放松对生态环境保护的工作要求，就放松对环境监管和环境准入的要求。”

他表示，生态环境保护工作将做到方向不变，力度不减，标准不降。

黄润秋坦言，统筹考虑新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，也要把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度。要更加注重精准治污、科学治污、依法治污，因时因地因事采取适宜的策略和方法。

他说，为服务好复工复产，支持好“六保”工作，生态环境部出台了环评审批和监督执法两个“正面清单”。目前看效果比较好，将继续做下去。

今年，生态环境部还将更加注重对地方治污工作的指导和帮扶，从5月开始陆续派出指导帮扶工作组深入地方和企业，帮助地方发现突出生态环境问题，提高地方的治理能力。

有信心完成“十三五”生态环保目标任务

黄润秋介绍，“十三五”规划中生态环保领域9项约束性指标，到2019年年底，有7项已经提前完成。

他表示，指标反映天蓝了、水清了，和老百姓的感受也一致。但还有单位GDP的碳排放强度、地级及以上城市的优良天数比例两项指标没有完成。他坦言，完成虽有一定难度，但也有信心完成好。

黄润秋表示，一定要清醒认识到，当前生态环境质量的改善还是在低水平上的提升，从量变到质变的“拐点”还没有到来。

他说：“我们国家以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没有根本改变，环境污染和生态保护面临的严峻形势没有根本改变，环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。”

因此，他表示，“十四五”期间要继续打好“升级版”的污染防治攻坚战，同时大力推动生态保护与修复，努力扩大生态空间和生态容量。此外，还要下大力气实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。

相信蓝天白云会越来越多

黄润秋说，随着污染防治攻坚战的深入推进，重污染天气发生的频率和强度都大幅度降低。如京津冀及周边地区2019年的重污染天气平均为20天，相比2015年的36天减少了约45%。

今年春节期间，北方地区连续出现了两次重污染天气过程。疫情防控形势下，污染物排放大幅度降低，为什么还有重污染天气？

黄润秋回应说，大气环境质量取决于两个因素，即排放量和环境容量。经过测算，1月底到2月份，全社会污染物排放量和正常水平相比降低了30%。但是京津冀地区刚好遇到极端不利的气象条件，压低边界层高度，使环境容量降低了50%左右。当排放远远大于容量时，重污染天气可能就出现了。

要让蓝天白云越来越多。黄润秋说，从长远来看，要在调整结构上下功夫。从中短期来看，要实施一些重大污染减排工程，比如钢铁行业超低排放改造，冬季清洁取暖改造，柴油货车污染治理等。从即时措施看，要采取联防联控，做好大气污染应急响应。

今年启动第二轮第二批中央生态环保督察

中央生态环保督察是一项生态文明领域的重大改革措施。目前，已经实现了31个省区市和新疆生产建设兵团的例行督察全覆盖，并对20个省份开展了“回头看”及专项督察。从去年开始，第二轮例行督察启动，已经对6个省市和2家央企进行了督察。

他介绍，督察凝聚起了全社会生态环境保护广泛的思想共识。通过受理群众举报，推动解决了一大批群众身边的突出生态环境问题。督察组还向地方移交了542个重大生态环境问题，要求地方整改，压实了地方党委和政府的责任，也充分显示了中央生态环保督察的“利剑”作用。

督察工作成效显着，要坚定不移地推动下去。“今年，我们还会启动第二轮第二批中央生态环保督察。”黄润秋说，督察主要围绕党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的一些重大决策部署的落实情况，围绕群众反映的一些突出生态环境问题，以及污染防治攻坚战各项重点任务的落实情况开展。