2020-05-12 09:01:51 生态环境部

5月7日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过新修订的《生态环境部工作规则》。生态环境部党组书记、副部长孙金龙出席会议。

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在治国理政的重要位置，确立习近平生态文明思想，推动生态环境保护取得了历史性成就、发生了历史性变革，生态环境治理体系建设取得重大突破，生态环境质量显著改善。前几任部领导班子为此付出了大量心血，也积累了宝贵经验，为新一届领导班子接续奋斗打下良好基础。

会议指出，当前生态环境系统既要持续做好疫情防控相关环保工作，支持经济社会秩序加快恢复正常，还要扎实推进“十三五”规划收官和污染防治攻坚战各项重点工作，任务艰巨繁重。要坚定信心，在部党组领导下，在前任班子的良好工作基础上，坚持方向不变、力度不减，尽心尽力、尽职尽责，抓好各项工作落实，守护好祖国的蓝天、碧水、净土，不辜负党中央的重托和人民群众的殷切期盼。

会议强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是污染防治攻坚战阶段性目标任务的“交账”之年。部领导班子同志，要按照孙金龙书记代表部党组发出加强班子建设“八个约定”的号召令，在做到“两个维护”、强化理论武装、胸怀两个大局、践行初心使命、提高治理能力、涵养政治生态、改进工作作风、永葆清正廉洁上走在前、作表率，认真贯彻部党组决策部署，扎实做好业务和行政管理工作，推进政务、业务和党务工作协同高效运转。

第一，必须提高政治站位，坚决扛起生态环境保护的政治责任。看到成绩的同时，更要看到生态环境面临的严峻形势和巨大挑战。生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。要坚持以习近平生态文明思想为指导，以守土有责、守土担责、守土尽责的担当和作为，驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

第二，必须保持战略定力，坚定不移贯彻新发展理念。当前，经济下行压力持续加大，全球风险挑战明显上升，在国内结构性、体制性、周期性问题交织，又叠加新冠肺炎疫情严重冲击等多重因素影响下，生态环境保护务必保持方向不变、力度不减的战略定力，决不能再重回以牺牲生态环境为代价搞一时一地发展的老路。要坚持新发展理念，走绿色发展、高质量发展之路不动摇，坚持依法治理环境污染和保护生态环境不动摇，坚持守住生态环保底线不动摇。要牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹处理好发展和保护的关系，充分发挥生态环境保护对产业结构优化升级和发展方式绿色转型的倒逼作用，推动形成绿色发展方式和生活方式，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。要统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作，服务“六稳”工作、落实“六保”任务，全面落实环评审批与监督执法“两个正面清单”，精准支持服务企业复工复产。

第三，必须突出“三个治污”，确保完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。“三个治污”，要害在精准，关键在科学，路径在依法。在保持战略定力前提下，要更加注重创新工作方法，因时、因势、因事、因地采取灵活适宜的策略和办法，扎实推进污染治理。突出精准治污，要认真分析影响环境质量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“五个精准”，即问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准。突出科学治污，要强化对环境问题成因机理及时空和内在演变规律研究，提高把握问题的精准性和治理措施的针对性、有效性。突出依法治污，要坚持依法行政、依法治理环境污染和保护生态环境，认真落实好各项法律制度，依照《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》规范执法行为，严格禁止“一刀切”。还要统筹用好监督和帮扶，深入了解企业关切，送“政策”、送“技术”、送“方案”，切实帮助企业解决污染治理的实际困难。

第四，必须增强忧患意识，有效防范和化解生态环境风险。要认真总结评估近期接连因安全生产事故引发的多起环境事件，紧盯“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、危险化学品）等高风险领域，加大隐患排查，做到底数清、情况清、问题清、责任清、措施清等“五清”，尽量将隐患消除在未萌状态。要做好应急物资储备和应急队伍建设，妥善应对突发环境事件。要强化生态安全、生物安全、核与辐射安全等重点领域工作协调机制建设，继续做好涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作，切实维护生态环境安全。

第五，必须深化改革创新，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。要建立健全源头严防、过程严管、后果严惩、损害赔偿的最严格生态环境保护制度体系。要坚决落实中央生态环境保护督察制度，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。要大力推进现代感知手段和大数据运用，增强发现问题能力，提高生态环境监管水平。要更加注重运用市场手段保护生态环境，大力培育发展环保市场。要加强新闻宣传和舆论引导，及时回应社会关切，凝聚全社会保护生态环境的强大正能量。要积极推进长江大保护、海洋环境保护、环境噪声污染防治以及生态环境监测、排污许可等方面的法律法规制修订，扎实推进综合行政执法改革，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，落实生态环境损害赔偿制度，强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境违法犯罪行为。

第六，必须努力建设模范机关，不断提升工作质量和效能。要全面提高法治思维和依法行政能力，在法治轨道上推进各项工作。要加强理论和业务培训，提高干部队伍能力和专业化水平。要持续深化“放管服”改革，为人民群众办事提供更加便捷优质服务。要加强财政预算绩效管理，带头过紧日子，努力降低行政成本。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

生态环境部副部长翟青、赵英民、刘华，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英，副部长庄国泰，总工程师张波出席会议。驻部纪检监察组负责同志，部机关各部门、有关部属单位主要负责同志参加会议。