2020-05-11 10:52:30 上海证券报 　 作者： 李苑  

今年是打赢蓝天保卫战三年行动计划收官之年。目前多地密集出台政策，重点聚焦散煤清洁化替代、挥发性有机物治理等结构调整。

根据国务院2018年印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，到2020年，PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

监测数据也显示，2019年全国仍有多个城市的PM2.5年均浓度未达标。尽管二氧化硫、氮氧化物污染排放总量等9项约束性指标，已有7项提前完成2020年目标任务，碳排放强度接近完成，但优良天数比例达标仍面临较大压力。

为完成攻坚任务，山西、河北、四川等地结合自身实际出台了相关治理政策，产业结构调整成为主要内容。如石家庄提出，强化能源结构，严格控制煤炭消费总量，全市禁止新建、扩建耗煤项目，因为产业发展和民生需要新增耗煤项目的，全面实施煤炭2倍量削减替代。

四川划定了大气污染防治重点区域，涉及成都、自贡等15个城市。按照要求，大气污染防治重点区域将实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管制度，执行大气污染物特别排放限值，加强联防联控。同时，大力调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，努力形成与大气环境承载力相匹配的发展格局、城市格局。

四川省生态环境厅大气处相关负责人表示，二季度将在常态化大气减排基础上，全力开展两项重点行动：一是启动臭氧污染防控行动；二是启动秸秆综合利用和禁烧行动。

京津冀“2+26”城市、长三角及汾渭平原是我国大气污染防治的三大重点区域，围绕这三大重点区域，生态环境部持续开展大气污染防治强化监督定点帮扶。

相关部门正在制定《打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案》。生态环境部执法局局长曹立平此前透露，今年攻坚行动将聚焦京津冀周边和汾渭平原重点区域的39个城市，同时拓展到苏皖鲁豫等非重点区域。继续做好秋冬季重污染联防联控和应急响应，同时推进夏季时段的“冬病夏治”和臭氧管控。实施重点行业与特色行业相结合，除了紧盯钢铁、火电等重点行业，还关注造成臭氧污染的石化等行业。

生态环境部综合司司长徐必久也表示，今年，生态环境部将突出“三个治污”，即强化精准治污、实施科学治污、坚持依法治污。其中，强化精准治污、打赢蓝天保卫战为重中之重，确保完成优良天数比例等约束性指标。