2020-05-06 09:16:01 澎湃新闻

由中央国债登记结算有限责任公司主管的中国债券信息网4月30日披露国家电网有限公司、南方电网有限责任公司2020年一季度财务报表。受疫情下电力“量价齐跌”影响，两大电网公司的一季度业绩出现不同程度的大幅下滑。

数据显示，经营区域覆盖26个省份的国家电网公司受疫情冲击更大，一季度营业收入同比下滑8.85%，净利润同比下降106%，出现9.255亿元的净亏损（其中归属于母公司所有者的净利润为-9.44亿元，少数股东损益1840.91万元）。业务覆盖南方五省份的南方电网公司一季度营业收入同比降低约10%，净利润同比下滑81.3%至约8.27亿元（其中归属于母公司所有者的净利润约4.52亿元）。

国家电网、南方电网均诞生于2002年电力体制改革下的“厂网分开”，原国家电力公司所属资产重组后，诞生了两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。国家电网公司在每年前三个月录得亏损十分罕见，记者查询该公司近五年的一季度财报发现，2015至2019年，国家电网的一季度净利润分别约为149.9亿元、173.5亿元、172.0亿元、173.9亿元、153.0亿元。2019年度，国家电网公司的净利润为579.3亿元。

两大电网一季度业绩下滑与疫情下的阶段性让利“割肉”直接相关：“今年2月下旬，国家发改委发出通知，阶段性降低企业用电成本，支持企业复工复产、共渡难关。通知明确，自2020年2月1日起至6月30日止，阶段性降低除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户（含已参与市场交易用户）电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。通知还决定，进一步明确支持性两部制电价政策执行时间。将2月7日出台的支持性两部制电价政策，执行至6月30日。

此后，国家电网、南方电网相继宣布相关举措，总计将为大工业和一般工商业企业减免约595亿元电费，其中，国家电网表示在其经营区内将减免电费约489亿元。两大电网均明确表示减免电费是“自掏腰包”，比如国家电网称，“阶段性降低用电成本政策涉及的所有减免电费，不向发电企业等上游企业传导，不向代收的政府性基金分摊。”

除了对符合条件的企业电费打折，一季度电网的售电量也在减少。受疫情冲击，今年一季度国内全社会用电量同比下降6.5%，创近10年来用电量季度增速新低。据中国电力企业联合会初步测算，新冠肺炎疫情影响一季度全社会用电量1700亿千瓦时左右。

国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗在4月20日举行的一季度中央企业经济运行情况发布会上称，在抗击疫情过程中，中央企业落实一些政策性的减利，导致出现效益的大幅度下跌。“比如说电网企业落实降低大工业和一般工商业电价的政策，每度电减了3.3分钱，向超过5000万的企业用户降费大概200个亿。”

国金证券研究所环保公用团队认为，之所以由两家电网承担阶段性降低用电成本的任务，主要原因是由于电网具有结算功能，其成本可在输配电价监审周期内收回，影响的只是其现金回收时间与周期。因此，相比发电企业和基金减免后无法增加的特性，更适合由电网在特殊时期承担降价任务，支持企业恢复生产经营。

中电联在日前发布的《2020年一季度全国电力供需形势分析预测报告》中特别提及了缓解电网企业经营压力的建议。该机构称，电力企业贯彻落实2018、2019年连续两年下调一般工商业电价10%政策，并在今年落实阶段性降低用电成本政策，在惠及电力用户的同时也给经营带来较大压力，目前全国已有多家省级电网企业出现亏损。因此建议：在第二监管周期输配电价测算中，统筹平衡考虑电网企业执行降价政策的影响，在后续省级电网第二监管周期核价时多渠道筹集降价资金，降低电网企业亏损面。