2020-04-30 15:32:02 中国能源报

今年以来，受新冠肺炎疫情蔓延影响，全球按下“暂停键”。经济活动的大幅减少，虽然暂时明显减少了碳排放，却也给可再生能源等低碳能源产业带来不小的冲击。加之近期化石能源市场、金融市场出现的剧烈波动，更令诸多低碳能源产业再次承压。全球低碳能源转型正面临着新的考验。

不过，塞翁失马，焉知非福。随着全球各国逐步开始推出新的经济刺激计划，低碳能源业在其中均占有一席之地。有业界人士分析指出，在当前新的形势下，低碳能源转型或许能够“化危为机”，在全球经济复苏过程中发挥重要作用。

减排形势依然严峻

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全球经济活动几近停滞，进而导致碳排放量明显下降。以欧盟为例，最新统计数据显示，该地区二氧化碳排放总量已经减少了58%。不过，业界分析认为，当前碳排放量的大幅下滑是“短暂而不可持续的”，全球减排形势仍然不容乐观。

根据世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）去年底分别发布的报告，大气中温室气体的含量已经再创历史新高。其中，大气中二氧化碳的平均浓度已经达到了工业化前水平的147%。第二大长寿命温室气体甲烷，在大气中的含量也创下历史新高，达到工业化前水平的259%。

世界气象组织的数据同时显示，2015—2019年间，由于二氧化碳和甲烷等温室气体的排放增速明显高于2015年以前，全球的平均气温也不断上升，使得2015—2019年期间成为地球有记录以来最热的时期。

能源基金会中国总裁邹骥在接受本报记者采访时指出，实际上，近5年间，全球的减排发展进程是比较平缓的。相较《巴黎协定》达成前，并没有明显变化。全球碳排放的绝对值仍然在增长，只是增速不断放缓。

从几个主要经济体来看，欧盟仍然按照原有的进程推进减排，排放总趋势也处于下行通道。中国的碳排放强度也在持续下降。但美国却因为废除了奥巴马时期两个减排最重要的政策——清洁电力计划和燃油经济性的CAFE标准，导致减排力度大打折扣。

邹骥表示：“总体而言，过去5年间，世界经济形势绝大部分都处于下行压力之下，所以对化石能源的需求相对宽松。在这种情况下，排放增长乏力，尽管排放绝对量继续上升，但增长率趋缓。”

而根据联合国环境规划署在2019年底发布的报告警告，如果全球温室气体的排放量在2020—2030年不能以每年7.6%的水平下降，世界将无法实现1.5摄氏度的温控目标。

低碳能源危中有机

在减排压力不减的同时，今年以来，低碳能源产业发展却因疫情影响出现了放缓的态势。

包括国际可再生能源署、全球风能理事会在内的多家行业组织和分析机构均预计，受疫情影响，今年风电、光伏等可再生能源电力将很难“复制”过去几年的新增装机规模。其中，市场研究机构雷斯塔能源将对今年光伏、风电的新增装机规模预测，下调至与去年持平。还有咨询机构预计，受今年新增投资减少“拖累”，明年风电和光伏项目的投产量将减少10%左右。另据伍德麦肯兹的预计，今年全球储能项目新增装机规模可能也将下降19%左右。

不过，在邹骥看来，今年出现的新冠肺炎疫情，确实给全球持续推进减排造成了一定困扰，但也有可能“化危为机”。

“当前阶段，受疫情引发的全球经济衰退等影响，能源供需形势总体处于需求缓和的宽松状态，且这一趋势很有可能会持续1—3年。这对推进低碳能源转型其实是个机会窗口。”他表示，“这就有条件加速非化石能源转型，加大对非化石能源友好型电力系统及相关基础设施的投资。对于各国而言，可以有效引导和利用经济刺激计划，在其中加入更多低碳、绿色的元素，在刺激经济复苏的同时，降低排放，推进能源转型。”

据了解，近日，欧洲的商界领袖、工会和民间组织人员等数百人已联名呼吁欧盟，希望将绿色投资作为今后重振经济的重点。而我国已经展开了相关行动。其中，国家电网宣布其全年特高压建设项目投资规模1811亿元，将重点解决部分地区的可再生能源电力输送问题。

中国低碳转型前景可期

事实上，近年来，我国在低碳能源转型方面取得的成效有目共睹。根据国家能源局网站公布的数据，2019年，全国风电累计装机已达2.1亿千瓦，全国光伏发电累计装机达到2.04亿千瓦。

而今年以来，我国的率先复工复产，也极大缓解了太阳能电池板、风机、储能电池等重要清洁能源设备供应的压力，并被业界普遍看好，有望带动未来几个季度的市场增长。

另外，根据《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》，虽然随着经济的快速增长，2000—2018年间，我国的碳排放总量仍在增长，但2018年碳排放强度比2005年下降45.8%，已提前实现“2020年碳排放强度比2005年下降40%—45%”的承诺。

邹骥指出，经历了今年的巨大变化，全球各国的低碳能源转型进程可能会拉开差距。“不过现在做结论还为时过早。未来还要看哪个国家的决策、计划更智慧，更富有远见，执行能力也更强。”

针对未来我国进一步推进低碳能源转型，邹骥建议，首先，应加速电网、电源建设，持续深化电改，突破隔墙售电，有效增强可在生能源电力的竞争力，为可再生能源产业创造新机遇。其次，加速直流特高压输电建设，落实可再生能源电力优先上网，优先输送三北地区远途的可再生能源。三是推动新型绿色低碳城镇化发展，吸引劳动力进入，结合城市圈安居工程拉动可再生能源发展。同时，鼓励广大农村地区安装分布式可再生能源电站，推广微电网、多能互补系统的应用，以可再生能源扶贫、改善低收入农村居民的用能。

邹骥表示：“目前，中国可再生能源占比仍有提升潜力。要真正贯彻生态文明的战略布局，就必须得有紧迫性。未来5—10年对我们来说非常重要。我们要通过自己的努力，让可再生能源得到进一步发展。”（■本报记者李慧实习记者董梓童）