2020-04-09 11:28:07 齐鲁晚报

近日，济南市住建局发布2020年扬尘污染综合整治攻坚工作方案，将按照“属地管理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则开展扬尘污染综合整治，实施精细化管控，综合运用行政、经济和技术等手段，通过督查考核、问题曝光、追责问责等方法，把扬尘污染防治措施落实到位，使扬尘污染对环境空气质量的影响降到最低、方案中明确指出，对问题多、污染严重的项目挂牌督办，通过行政罚款、停工整治、约谈法人、通报批评、计入不良行为记录、降低信用等级、暂停投标资格，直至清出济南建设市场等措施，倒逼企业落实主体责任。

记者了解到，今年济南尘治的重点任务有施工扬尘治理、道路扬尘治理、渣土整治、裸土绿化、露天矿山与石料厂整治、物料堆存、物料运输等八项内容。

施工扬尘治理。施工工地（含房屋建筑、道路交通、市政、拆迁拆违、园林绿化、水务、破损山体治理工程等）严格落实“四个一律”和“六个百分之百”要求，重点落实施工车辆出场冲洗措施。提高绿色施工标准，在全市范围内推广拆迁拆违、施工建设、装饰装修等项目高围挡封闭化作业方式，有条件的实施全密闭化作业（夜间施工、白天恢复通行的弹性交通组织的道路施工除外）。施工现场严禁露天喷漆，焊接作业应采取大气污染物收集处理措施。（济南市住房城乡建设局、济南市自然资源和规划局、济南市城管局、济南市交通运输局、济南市水务局、济南市园林和林业绿化局负责，各区县政府〔含代管镇、街道的功能区管理机构，下同〕落实，以下均需各区县政府落实，不再逐一列出。）

道路扬尘治理。实施分类道路分级保洁作业方式，全部使用高压清洗车，重点提升城乡结合部、支路街巷等区域保洁水平，主次干道机扫率、洒水冲刷率分别达到100%。全面排查国、省道和市政道路破损路面，及时组织修复。梳理摸底市政道路接口情况，对工地至城市道路的连接路面进行硬化，接入市政道路的各类支路至少硬化200米。清扫冲刷城区单位门前及周边不属于市政道路的地面。对颗粒物考核排名落后的道路严管严控，全市排名后20的路段原则上限期3个月内退出，或环比改善幅度应达到30%以上。城区主次干道绿化带适时冲洗叶面。（济南市城管局、济南市交通运输局、济南市园林和林业绿化局、济南市住房城乡建设局负责）

渣土整治。组建渣土整治工作领导小组，开展渣土车专项整治，对准入企业、车辆全面复核，建立渣土运输企业“动态评分机制”，实施分级管理；对渣土车实行全时段监管，规范车辆通行时间和路线，定期开展联合执法检查，严厉查处密闭不严、沿途撒漏、非法倾倒等行为。排查全市渣土处置工地和渣土堆存场所，建立工作台账，工地监管任务分解到人，合法堆存实施“一场一策”；规范渣土消纳场出入口设置，落实工地、消纳场“两端冲洗制度”；优化新增渣土场选址，缩短运距。（济南市城管局、济南市公安局负责）

裸土绿化。建设绿色生态屏障，开展复绿专项行动，动态更新裸土台账，短期内不能复绿的推广使用抑尘剂。2020年，城市建成区绿化覆盖率达到省要求。（济南市园林和林业绿化局负责）

露天矿山与石料厂整治。组织实施矿山地质环境恢复治理，清查责任主体灭失的露天矿山治理情况。开展露天矿山摸底排查，建立动态管理台账，对所有违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。集中开展石料加工厂（点）清查整治，严厉打击非法石料加工。（济南市自然资源和规划局负责）

物料堆存。加强工业企业物料堆场扬尘管控，建立堆场编号管理制度，建立管理台账，定期动态更新。对贮存易扬尘物料堆场密闭化改造;不能密闭的，设置严密围挡，并采取有效覆盖措施。开展全市物料堆场大排查，已完成整治的巩固成果，对新发现的纳入编号管理，对扬尘防治不到位的依法查处。开展商品混凝土企业扬尘防治规范化整治，提升行业扬尘管控水平（济南市生态环境局负责，济南市住房城乡建设局配合商品混凝土企业扬尘防治规范化整治）

物料运输。运输砂石、灰浆、煤炭等各类易扬尘散装、流体物料的运输车辆应采取密闭措施，按照规定的路线、时间行驶，不超量装载，不遗撒、泄漏物料。通过在重点区域和重点线路设立定点查纠岗位、采取大货车在城区重要路段禁行限行措施等方式查处物料运输违法违规行为。（济南市公安局、济南市城管局、济南市交通运输局负责）

此外，还要在建设工地、道路、裸土以及重点区域开展生态环保高效抑尘剂试点，探索扬尘覆盖新材料、新方法，提升扬尘污染防治水平。线性工地、城区工地和排名后20位的道路率先推广生态环保抑尘剂。（济南市生态环境局、济南市自然资源和规划局、济南市住房城乡建设局、济南市城管局、济南市交通运输局、济南市水务局、济南市园林和林业绿化局负责）；

推广屋顶清洁，组织各区县、各街道每季度开展。（济南市住房城乡建设局负责）；城市规划区内新建公共租赁住房、棚户区改造安置住房、政府投资工程等项目全面实施装配式建造，其他社会投资项目装配式建筑占新建建筑比例达到30％以上。莱芜区、莱芜高新区执行20%，平阴县、商河县执行15％。（济南市住房城乡建设局负责）；全面排查练车场、各类室外停车场,地面未硬化的硬化处理,硬化破损的及时组织修复。场地清扫保洁到位,不积尘、浮尘，车辆进出不起扬尘。（济南市交通运输局、济南市公安局负责）

为保障扬尘治理任务落实到位，方案中明确要求，要严格考核惩戒。根据“济南环境”APP软件，对区县PM10数据每月排名通报，对排名后3位的重点督导，一次曝光，连续两次约谈，连续三次移交问责。与行政执法部门建立扬尘违法案件快速移交和处罚反馈机制，对问题多、污染严重的项目挂牌督办，通过行政罚款、停工整治、约谈法人、通报批评、计入不良行为记录、降低信用等级、暂停投标资格，直至清出济南建设市场等措施，倒逼企业落实主体责任。

同时，今年还要创新工作模式，探索指标分担制。依据科学合理的PM10来源解析成果，根据济南市生态环境部门提供的区县及有关部门PM10分担数值、比例等权威数据，探索实行PM10改善指标分担制，当济南市PM10位列全国排名后20时，重点任务进展缓慢的有关部门应向工作组书面提交分析报告及改进措施。