2019-04-28 09:34:48 生态环境部

生态环境部、人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、市场监督管理总局等六部门近日印发了《关于举办第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武活动的通知》。生态环境部生态环境监测司有关负责人就通知有关内容回答了记者提问。

问：为什么要开展全国生态环境监测专业技术人员大比武活动？

答：2010年，原环保部、人社部和全国总工会联合举办第一届大比武活动，取得显著成效，在全国生态环境监测系统掀起了学习专业理论、钻研业务技术的热潮，有力推动了生态环境监测队伍技术水平的提高。开展大比武活动是深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的重要内容，对弘扬生态环境监测领域工匠精神，提高各级各类生态环境监测机构和人员技术水平，打造生态环境保护铁军先锋队具有重要意义。

（一）开展大比武活动是提高生态环境监测技术水平和支撑能力的有力抓手。生态环境监测是生态环境管理和生态文明建设的重要基础。开展大比武活动，大力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，有利于提升生态环境监测整体技术水平、凝聚各方监测力量、引领监测技术发展方向，夯实生态环境监测作为生态环境保护“顶梁柱”的基础作用，为打好污染防治攻坚战和生态环境保护提供坚强支撑。

（二）开展大比武活动是弘扬生态环境监测领域工匠精神的重要实践。数据质量是生态环境监测的“生命线”，弘扬追求极致、严谨精确的“工匠精神”是生态环境监测公信度和竞争力的重要体现。通过开展大比武活动，倡导科学监测、诚信监测、精益求精、追求卓越的行业文化，按照“严、真、细、实、快”的工作要求，不断提高生态环境监测工作科学化、标准化、规范化水平，确保监测数据“真、准、全”。

（三）开展大比武活动是着力打造生态环保铁军先锋队的重要举措。习近平总书记在全国生态环境保护大会提出要努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，生态环境监测队伍是生态环保铁军的先锋队，是协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设的中坚力量，通过大比武活动强化生态环境监测专业技术人员思想道德、技术业务和文化素质，以家国情怀、民族情怀、为民情怀和事业情怀作为思想引领和行动支撑，坚定信念和抱负，为打好污染防治攻坚战提供坚强有力的组织和思想保障。

为此，生态环境部联合人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、市场监督管理总局共同举办第二届生态环境监测专业技术人员大比武活动。

问：大比武活动的主要内容和形式是什么？

答：本届大比武活动分为生态环境监测综合比武和辐射监测专项比武。综合比武内容包括地表水、地下水、海洋、大气、温室气体、声、固体废物、土壤、生态（含生物）等环境要素的监测技术，专项比武内容包括电离辐射环境监测与电磁辐射环境监测技术。重点考核参赛人员的理论知识、仪器分析、质控技术、评价技术和综合分析能力。

本届大比武活动分为省级（全军）赛和全国决赛两个阶段。省级（全军）赛以监测（检测）机构为单位，鼓励生态环境部门、其他部门以及社会各级各类监测（检测）机构积极报名。全国决赛由各省（区、市）、新疆生产建设兵团、军委后勤保障部军事设施建设局组队参赛。各代表队包括1名领队、5名综合比武选手，4名专项比武选手，选手原则上由省级（全军）赛优胜选手组成。全国决赛包括理论知识考试和现场操作竞赛两部分，理论知识考试以闭卷考试形式集中进行，现场操作竞赛以分组形式集中进行。理论知识考试和现场操作竞赛按照4:6的分值比重计算个人总成绩，根据参加全国决赛选手的个人成绩总和，分别计算综合比武和专项比武的团体总成绩。

问：本届大比武活动的主要特点是什么？

答：一是坚持开门比武，鼓励各级各类生态环境监测（检测）机构广泛参与。凡是具备CMA资质、且从事生态环境监测（检测）的各级各类机构均可参加比赛，确保本届大比武活动的广泛性和普遍性。

二是强调综合能力，考察生态环境质量各基本环境要素的监测技术、评价技术和综合分析技术水平。围绕环境精细化管理、支撑打好污染防治攻坚战，对大气、地表水、地下水、海洋、土壤、核与辐射、温室气体、噪声等各环境要素监测方法及技术规范，以及突发环境事件应急监测等进行综合系统比试。

三是注重平战结合，突出对日常监测工作和实际操作能力的考核。既注重比武的成绩，更注重参赛机构能力情况、质量管理体系运转及诚信情况；既注重理论知识考试，更注重现场操作技能。

四是坚持公平公正，结合生态环境监测现状和管理需求，科学命题，细化评判标准和程序。科学确定监测比武项目，细化理论知识考试、现场操作竞赛各环节的判定和评分标准，严格执行保密要求，同时组建监督委员会对大比武活动全程监督，确保比武竞赛的公平、公正。

问：现场操作竞赛项目是什么？设置的项目基于什么考虑？

答：综合比武设水中高锰酸盐指数（容量法）、水中六价铬（光度法）、空气中挥发性有机物（便携气相色谱-质谱法）和土壤中pH（电位法）4个现场操作竞赛项目，专项比武设放射性核素识别、γ放射性核素活度定量测量、放射性表面污染的定量测量和水中铀定量测量4个现场操作竞赛项目。

综合比武现场操作竞赛项目的选择基于以下几方面考虑：（1）环境要素覆盖全面；（2）监测分析方法类别广泛；（3）考核项目为日常工作中重点及难点项目；（4）能切实反映人员的技术水平；（5）所需各种条件易于保障；（6）对现场人员及环境影响小。

专项比武现场操作竞赛项目的选择基于以下几方面考虑：（1）平战结合，既包括辐射环境质量常规监测方法，又包括突发事件的应急监测方法；（2）监测方法涵盖核物理测量与放射化学分析；（3）考核项目为关键或难点项目；（4）能切实反映人员的技术水平；（5）所需各种条件易于保障；（6）对现场人员和环境影响小。

问：大比武活动如何保证公平公正？

答：一是设立监督委员会，对大比武活动全过程的公正性进行监督。具体包括：对本届大比武活动相关技术的公正性进行监督；对参加本届大比武活动的选手参赛资格审核进行监督；对本届大比武活动理论知识考试和现场操作竞赛公正性进行监督；对本届大比武活动的最终审核结果进行监督等。

二是严格活动保密要求。大比武决赛的试题、标准样品、打分规则、裁判培训内容严格按照保密规定进行管理。总体上，大比武决赛保密涵盖理论知识考试、现场操作竞赛、阅卷评分三个环节。理论考试保密工作覆盖了试题命制、试卷印押等各环节；现场操作竞赛保密工作覆盖考核样定制、考核样保管、评分细则等各环节；阅卷评分保密工作覆盖成绩汇总、成绩复核、试卷封存、申诉处理等各环节。

三是统一答疑，确保监测队伍信息对称。为了保证大比武决赛的公平，及时反馈各参赛队伍对大比武活动有关程序和要求的问题，我们设立统一的答疑邮箱，各参赛队伍通过电子邮件提出问题，组委会办公室统一组织承办单位和专家对问题及时解答并抄送至所有参赛队伍，保证各参赛队伍的信息对称，提高答疑效率。