2020-03-23 13:43:46 中国电力报 　 作者： 王怡  

新型基础设施建设正在国内引发越来越多的关注。作为“新基建”七大领域之一，新能源汽车充电产业在政策助推下迎来新的发展机遇。立足风口之上，各地抢建充电桩的热情高涨，局地“白热化”竞争势头已现。3月16日，国家电网有限公司党组召开会议，强调坚决贯彻中央决策部署，在推动“新基建”中扛起大担当、展现新作为。除抓好特高压在建项目建设以外，新能源汽车充电桩建设成为另一个重点目标方向。日前，记者从国网电动汽车服务有限公司获悉，国家电网公司遍布全国的19家省电动汽车合资公司正着力推进机制改革，以股权结构调整为基础，通过优化管理模式，强化主体责任，推动电动汽车充电服务业务在全国加速落地。

双向资源优势，突围属地市场拓展

今年以来，围绕电动汽车充电桩业务，国家电网公司的改革举措未因疫情的到来而延缓脚步——3月3日，升级“车电服务包”业务，通过加强上下游产业协同联动，有效赋能新能源汽车及充电市场复产复工;3月15日，宣告招募“桩主合伙人”，寻求与个人充电桩、桩群用户、生产企业、场地方与资金方的合作，开启共建共享充电桩新模式，加速充电桩市场建设。与此同时，一场更大力度的机制改革正在国家电网19家省电动汽车合资公司中加速推行。2月以来，应国家电网公司要求，各省公司通过现金增资的方式，将其在省电动汽车合资公司中的股权占比提升至50%，实现与国网电动汽车公司股权对等，并履行合资公司的运营管理主体责任。国网电动汽车公司作为省电动汽车合资公司的实际控制方，主要负责发挥平台优势，加强横向合作，指导并支撑合资公司在属地的合作业务实施等。此前，各省电动汽车合资公司主要采用向省公司借工的方式，49%：51%的分股比例难以发挥出属地协同的作用，造成考核激励不健全、业务管控不顺畅等问题。而今，合资公司的机构定员、用工计划、考核任务、工资总额计划等均由省公司提出建议，后上报合资公司董事会研究讨论。此番改革无疑直击痛点，按照“股权对等、管控分开、人账合一、利润共享”的原则，充分发挥国网电动汽车公司总部与属地的双向资源优势，加快电动汽车服务在属地市场的拓展。

高效决策把关，快速响应市场需求

湖南电动汽车公司是最早“受益于”上述新政的代表。

3月13日，该公司率先召开第一届董事会第一次会议。岳阳锚地岸电项目及乐善新能源股权投资项目，经董事会研究通过，后续履行有关审批或报备程序后便可执行。“这是过去无法想像的决策速度，项目有望在今年汛期到来前开始施工”，湖南电动汽车公司相关负责人难掩喜悦。两个项目一个服务于长江经济带发展，一个是以县域为范围签署框架合作协议，均对于公司未来发展具有典型的示范意义。

特别地，动态投资超6000万元的岳阳锚地岸电项目，因投资体量巨大，按此前的决策程序要分别完成两个股东方的审批流程，最终拿到项目许可至少需要两周时间。而在新机制下，项目完成可研后经董事会传签，2日内便可获得批复，决策速度提升了近80%。“在各市场主体发力充电桩建设的当下，董事会制度在项目投资、股权合作、新业务模式探索等方面可以快速响应市场需求，发挥高效的决策把关作用，无疑为我们赢得竞争增添了重要筹码。”上述负责人表示。

以设立董事会形式进行公司治理，这是国家电网公司系统内鲜有的运作方式。记者获悉，近期除湖南外，陕西、辽宁、江西、安徽等省电动汽车合资公司也已相继召开了第一届董事会会议。业务横跨各省及“一带一路”的多个电动汽车充电服务项目有望在新决策机制下加速落地实施。此前按照国家电网公司要求，各省电动汽车合资公司将在3月底前完成股权结构调整、工商变更及章程修订工作，6月底前完成合资公司工资总额决定机制上报工作。对此，国网电动汽车服务有限公司总经理沈建新表示，通过对省电动汽车合资公司管理模式的优化，加快建立现代企业制度，调优内部运行体系，建立起激励与压力相统一的市场化机制，是此轮改革的关键，也是紧抓当前发展机遇的突破口。