2020-03-18 09:35:20 中国能源报

近日中共中央政治局常务委员会会议明确指出，要加快5G网络、特高压、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设（以下简称“新基建”）进度。业内普遍认为，特高压搭上了“新基建”快车，将重启大规模建设。

刺激经济的“重头戏”

“特高压是经济发展助推器”“‘新基建’将引爆特高压”“今年特高压项目建设规模将超预期”等观点如今已成为普遍共识。

梳理国网投资历史，每当需要刺激经济增长时，特高压就成为国网投资的重中之重。中电联曾做过统计，特高压项目建设投资在基建的占比较大，约为45%。由此可见，特高压建设或成为“新基建”的主要发力点。

“特高压关键技术除了高压电气开关设备、换流阀、电力电子、新材料等装备制造之外，还可依托5G推动物联网、芯片、软件及人工智能等高新技术的发展，这符合我国当前的产业转换与升级。”巨丰投顾金牌投资顾问赵玲认为，特高压项目造价高，可拉动装备制造、技术服务、建设安装等多领域的业绩增长。

在安信证券分析师邓永康看来，电网基建向来是稳经济的压舱石和助推器，尤其是特高压对拉动经济发展的效应更为显著。以锡盟-泰州、上海庙-山东两条±800千伏特直项目为例，“两直”工程2017年末建成，总投资474亿元，增加输变电装备制造业产值213亿元，直接带动电源等相关产业投资约1185亿元，增加就业岗位3.3万个，每年拉动GDP增长152亿元。

今年，国网明确规划年内核准7条、最低开工3条特高压线路，预计今明两年特高压总投资金额在1400亿元左右。“目前，全年公司特高压建设项目初步安排投资330亿元，可带动社会投资654亿元。”国网董事长毛伟明表示。

项目建设会否提速存变数

在外界看来，疫情对特高压起了催化剂的作用，快速提升了特高压建设层次，放缓的特高压项目将掀起建设高潮。然而，不容忽视的是敏感点多、手续繁琐等问题正制约特高压工程建设速度。

“四川省特高压建设提速变数很多。”国网四川电力特高压指挥部相关负责人向记者透露，比如，白鹤滩-江苏工程已启动核准办理，白鹤滩-浙江工程正在开展可研工作。但是，白鹤滩-江苏工程核准工作已经启动半年多了，就是核准不下来。“主要因为涉及敏感点很多，我们线路的很多基站需要设立在四川省生态红线保护区。另外，专家评审、审批时间长，一条线路核准需要17个文件批复，很多手续是串联方式审批，一个审批不下来，下一个审批就不能进行。”

另据介绍，雅中-江西、白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电工程的建设压覆矿权多。拥有探矿权的业主把国网当成“唐僧肉”，多个矿主乱要价，一家云南拥有探矿权的业主向国网要5200万元“买路钱”。

“仅云南省，拥有探矿权的民营企业就有28家。”国网一位参与拆迁的知情人士说。（本报记者苏南）