2020-03-13 09:03:32 能源发展与政策 　 作者： 吴昊  

3月10日，国家能源局正式发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，给十三五“收官之年”的光伏发展奠定了主基调。

根据3月6日国家能源局在“一季度网上新闻发布会”上公布的数据，2019年，我国风电、光伏发电装机规模首次“双双”突破2亿千瓦，其中，光伏发电累计装机达到了2.04亿千瓦、同比增长17.3%，实现了行业发展的又一里程碑。

记者了解到，目前，“十四五”能源规划编制在即，国家能源局正围绕“十四五”能源规划重点问题组织对能源领域权威专家进行书面调研。对于正处补贴退坡“关键节点”的光伏行业，“十四五”的临近意味着更多新业态新机遇即将涌现，以创新驱动行业“多元”发展将成为重要的“打开方式”。

“十四五”光伏装机或将翻倍

当前，光伏成本竞争力不断提升，为“十四五”光伏应用“全面开花”奠定基础。

根据中国光伏行业协会本月发布的《中国光伏产业发展路线图(2019年版)》，2019年，全投资模型下地面光伏电站在1800小时、1500小时、1200小时、1000小时等效利用小时数的平准发电成本(LCOE)分别为0.28、0.34、0.42、0.51元/kWh。随着组件、逆变器等关键设备的效率提升，双面组件、跟踪支架等的使用，运维能力提高，2021年后在大部分地区可实现与煤电基准价同价。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽日前透露，可再生能源发展“十四五”规划研究已于2019年四季度启动，包括可再生能源的定位，发展条件、目标和发展模式、政策机制等方面。

对于“十四五”期间光伏行业的发展趋势，瑞银证券表示，未来五年，中国光伏行业累计装机量有望翻一番。该公司预计，2020年底，我国光伏累计装机量将达到240GW至250GW，而到2025年底，累计装机目标或将达500GW，意味着“十四五”期间，年均新增装机约50GW。

谈及2020年之后的市场展望，时璟丽指出，要实现2030年非化石能源在一次能源中占比20%、非化石能源电力在全社会用电量中占比50%的底限目标，即使考虑2021-2030年间基本线性增长，可再生能源电量占比也需要从2019年27.6%增长到2025年的33%。按照这一要求，她分析，2021-2025年间光伏发电新增装机将达到2-3亿千瓦;2026-2030年间新增装机将达到3-3.5亿千瓦。

在水电水利规划化设计总院新能源部太阳能处处长秦潇看来，“十四五”阶段，光伏行业发展的核心目标在于提升光伏在能源体系中的竞争力，同时提升我国光伏行业在全球的竞争力。为实现这些目标，她表示，光伏需要探索与多种能源及非能源领域的高效结合利用，使应用形式进一步多元化。

“光储融合”将异军突起

在光伏与多个领域融合发展模式中，“光伏+储能”目前已成为全球发展趋势，是未来行业最炙手可热的发展路径之一。时璟丽预计，“光伏+储能应用”将在“十四五”起步，进入快速增长阶段，逐步成为重要的光伏应用新业态。

“‘十四五’期间，光伏等可再生能源应考虑各种各样的储能技术，包括在发电侧如何储能、在电网侧如何储能、需求侧如何储能，”华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣认为，通过加装各类储能技术，使之能够按照风光等可再生能源的负荷曲线来用电，将促进能源转型落到实处。

在中关村储能产业技术联盟理事长俞振华看来，“光伏+储能”正在呈现商业化发展的趋势。据他介绍，2018年“531”新政使光伏业界将目光投向光储联合应用这一趋势上，同时，地方政府通过出台光储配比政策、光储补贴，更深入而聚焦地从不同维度促动了光伏与储能的联合应用。截至2019年底，中国已投运的、与光伏相配套的储能项目累计装机规模达到了290.4MW，占中国储能投运项目总规模的18%，同比增长12%。

“新能源企业对储能的理解和认识正在逐步加深，同时对储能为光伏电站带来的价值进一步认同。”俞振华表示，到2030年，全球固定式储能电站容量将达到100-167GWh，理想场景下可能达到181-421GWh，而应用于光伏电量时移的储能容量将占最大比重。

一线光伏企业已开始对“光伏+储能”模式的探索和实践。“‘光伏+储能’将在10年内成为全球最经济的电力能源。”早在2018年10月，单晶巨头隆基股份总裁李振国就如此断言。

“‘十四五’时期，光伏行业将面临更多发展机遇，其中，‘光伏+储能’技术的成熟和系统成本的降低，将加速光伏市场发展;与此同时，电动汽车行业的发展也将有望推动光储充一体化的市场。”隆基乐叶光伏科技有限公司董事长助理王英歌在接受记者采访时表示。

此外，逆变器头部企业阳光电源股份有限公司也认为，光伏储能深度融合将是光伏发电必然趋势。据记者了解，该公司很早就开始涉足离网储能系统，2014年又成立储能合资公司正式布局储能业务，目前已经在全球各主流储能市场均实现批量发货，积累了丰富的项目经验。今年2月，阳光电源推出全新光储融合方案——集中逆变器SG3125HV，从降低度电成本(LCOE)、加强光储深度融合和提升电网支撑能力入手，直击平价上网痛点。

多元应用将使光伏成最便宜能源

光伏与储能技术的结合代表了可再生能源未来实现跨界创新和大规模应用的方向，与此同时，光伏与诸多领域的融合，正在使光伏应用模式日趋多元化。光伏与第一产业结合，造就了通威股份的“渔光一体”和中利股份的“智能光伏+科技农业”模式，而光伏参与多能互补，则为解决可再生能源消纳提供了一条现实路径。

在曾鸣看来，光伏发电等可再生能源与传统能源在综合能源系统中进行互补，将推动可再生能源比例逐步提高，减少弃风、弃光，从而更安全、高效、经济的发展新能源。

“新的技术、应用模式将继续呈现，而新商业模式的应用、分布式市场化交易也要在“十四五”期间取得突破。”时璟丽指出。

在中国光伏行业协会秘书长王勃华看来，由于光资源的广泛分布和光伏发电的应用灵活性特点，我国光伏发电在应用场景上与不同行业相结合的跨界融合趋势正愈发凸显。他预计，未来光伏应用将进一步多样化，光伏在制氢、5G通信、新能源汽车、建筑等领域的应用都将逐步深入。

近日，德国举行了2020年最新一轮的光伏项目招标，最低中标价仅为0.0355欧元/千瓦时，平均中标价格为0.0501欧元/千瓦时，大大低于上期均价0.0568欧元。在全球光伏领域“捷足先登”的德国，不断刷新的最低电价纪录预示着光伏低价时代的临近，也为中国光伏产业“十四五”发展空间增添了信心。

“隆基对‘十四五’规划充满期待，”王英歌告诉记者，光伏的技术和成本竞争力已经到了“平价”关口，制约光伏发展的首要问题不再是成本问题，而在于补贴拖欠，电网消纳，以及土地、税费、贷款利率等非技术成本问题，他表示，“虽然光伏的度电成本还有比较大的下降空间，但‘度电1美分’时代不会太远。”