2020-01-16 11:09:26 金融论坛 　 作者： 张强  

“十三五”期间，得益于可再生能源补贴政策、技术进步和规模效应带来的成本大幅下降，我国风电和光伏产业高速发展。目前，我国风电和光伏装机规模均稳居全球首位。2019年，风电、光伏已经开启平价试点大幕，逐步摆脱对补贴的依赖。2020年将是补贴的最后一年，风电、光伏或将迎来一场抢装潮。

风电发展平稳，抢装势头强劲

(一)风电装机创新高，弃风情况明显好转

根据国家能源局发布的《2019年风电项目建设有关事项的通知》，2019年风电建设实施总量控制、消纳前提、优先平价、省内竞价等举措。各省级电网企业出具电力送出和消纳意见，作为本年度各省级区域新增风电建设规模的前提条件。总体上鼓励并支持在同等条件下优先建设平价上网风电项目。风电项目竞争配置延续以往方式，省级能源主管部门自行组织竞争将总量规模配置到具体项目。在组织开展工作的先后顺序上，2019年先组织平价上网项目，在国家能源局公布2019年第一批平价上网风电项目名单之后，各省级能源主管部门再启动需国家补贴的风电项目的竞争配置工作。

2019年1～9月，全国新增风电装机容量1308万千瓦，截至2019年9月底，累计并网装机容量达到1.98亿千瓦。1～9月，全国风电发电量2914亿千瓦时，同比增长8.9%;全国平均风电利用小时数1519小时，同比下降45小时。1～9月，全国弃风电量128亿千瓦时，同比减少74亿千瓦时;全国平均风电利用率95.8%，平均弃风率4.2%，弃风率同比下降3.5个百分点。全国弃风电量和弃风率持续“双降”。

(二)风电制造端满负荷运行，企业盈利能力增强

2019年第三季度风电设备制造板块产能持续满负荷运行，部分企业已经出现明显的产能瓶颈。风机招标量在第三季度持续激增，风机价格继续快速上涨。Wind风电设备等18家上市公司前三季度营业收入平均同比增长47.5%，但是受上半年风机价格低廉影响，前三季度18家上市公司净利润同比略有下降。随着三、四季度风机价格的回涨，四季度风电设备制造商的盈利能力将会增强，全年净利平均增速将会转正。2019年以来生铁、钢材价格震荡小幅下降，降幅在二季度末略有加大，预计将缓解风电设备企业三、四季度的成本压力，叠加规模效应预计企业利润将有所扩张。

整体来看，预计风机制造板块第四季度将恢复环比业绩高增速，营业收入和经营利润保持一定同比增速，同时零部件企业的利润会随着规模效应和原材料成本的小幅下降而扩张。对于新能源运营商而言，四季度为大风季，风电运营商的同比业绩增速和环比业绩增速有望回正。

(三)补贴进入倒计时，风电抢装明显

《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》指出，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。截至2018年底的陆上风电存量核准项目必须在2020年底完成并网，总量约6000～7000万千瓦，海上风电存量核准项目必须在2021年底之前并网，存量核准累计2200万千瓦。开发商将加速建设其中部分具备开工条件的项目，虽然无法全部抢装，但未来1～2年内陆上和海上风电设备将迎来密集交付期。运营商投资动力将导致行业整体动能向上，带动行业持续复苏，这点在典型运营商2019年投资规划中已有所显现。总体来说，2019年风电行业运行良好，行业呈现持续复苏态势。

风机大功率、叶片大直径趋势明显。补贴加速退出加快了行业平价上网进程，推动行业进一步降本增效，风机大型化、智能化成为行业未来发展关键。风机大型化可通过提高单机功率来提高机组的发电效率从而降低度电成本，目前风机大型化已经成为行业趋势。

大叶片成为行业主流，叶片直径逐年增大。目前行业对直径120m以下的叶片需求量愈来愈少，140m以上直径规格的叶片将逐步成为行业主流选择，而通过提升叶片直径，风机的发电成本也将显著降低。

直驱技术引领行业，进一步提高效率。双馈式风力发电机是一种绕线式感应发电机，为行业内早期普遍应用的技术，其风轮通过高速齿轮箱连接发电机的高速转子。永磁直驱式发电机的转子转速低，无需齿轮箱进行变速与风轮连接。由于直驱技术省去了齿轮箱，减少了传动部件，提高风机效率的同时，能够大大降低风机的噪音和故障率，同时风机体积也因此减小，降低了运输难度。此外，永磁直驱技术具备较强的电容补偿、低电压穿越能力，对电网的冲击较小。

与双馈式技术相比，直驱技术未来有更大的上升空间，其后续运维成本低廉并能适应低风速情况，可以在较大的风速范围发电。预计未来直驱风机占新增装机量的比重将持续上升。

光伏或将迎来抢装爆发期

(一)2019年：光伏“竞价+平价”元年

《2019年光伏发电项目建设工作方案》要求，对于不需要国家补贴的光伏发电项目，由地方按规定自行组织建设;对于需要国家补贴的新建光伏发电项目，原则上均应由市场机制确定项目和实行补贴竞价。

2019年第一批光伏发电平价上网项目总装机容量约1478万千瓦。2019年拟纳入国家竞价补贴范围的项目共计3921个，总装机容量2278.8642万千瓦;测算年度补贴需求约17亿元。从项目类型看，普通光伏电站1812万千瓦，占总容量比例为79.5%，主要分布在中西部地区。分布式光伏项目装机容量466万千瓦，占总容量比例为20.5%，主要分布在东部沿海地区。从补贴强度看，I类、II类、III类资源区普通光伏电站平均补贴强度分别为0.0663元/千瓦时、0.0381元/千瓦时、0.0749元/千瓦时。

整体来看，2019年国内光伏新增装机建设指标约4900万千瓦，主要包括竞价项目、平价项目、技术领跑基地、户用、第二批光伏扶贫项目以及部分存量项目等。

截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千瓦。其中，集中式光伏发电装机13149万千瓦，同比增长11%，新增773万千瓦;分布式光伏发电装机5870万千瓦，同比增长28%，新增826万千瓦。2019年前三季度，全国光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28%;弃光电量32.5亿千瓦时，同比减少7.5亿千瓦时;弃光率1.9%，同比下降1.0个百分点，实现弃光电量和弃光率“双降”。

(二)海外装机增长强劲，一线大厂依靠出口获利

数据显示，2019年1～10月，我国光伏组件出口共计5730万千瓦，同比增长53.2%。光伏组件出口主要集中在一线大厂，前十名出口企业的出口量占比一直在70%以上。出口目的地前几位依次是印度、荷兰、日本、巴西、澳大利亚、墨西哥、乌克兰、西班牙和智利。从出口组件类型来看，单晶和多晶的比例基本在6:4左右。

(三)2020年光伏项目充足

2019年结转到2020年的光伏项目规模指标有以下几类：未完成的竞价上网项目;未完成的平价上网项目;领跑者奖励指标项目;特高压配套项目;示范基地项目;规划外项目。整体来看，2019年结转到2020年的光伏项目规模指标在3664万千瓦以上，保守预期会有2000万千瓦落地。

同风电一样，2020年也是光伏补贴的最后一年，2021年起光伏业将全面进入平价阶段。2020年的光伏补贴政策预计会延续2019年“竞价+平价”共存的模式。假如光伏补贴规模维持2019年的水平，那么2020年竞价规模仍将在2200万千瓦以上。

随着光伏产业链价格的持续下跌，光伏成本下降，很多地方都可以实现平价上网，预计2020年平价规模将超过2019年的规模，或将接近2000万千瓦。再加上户用光伏、扶贫项目、领跑者项目和其他项目，2020年全年新增建设规模有望超过5000万千瓦。此外，2019年将有约3600万千瓦的项目结转至2020年，2020年全年将维持抢装抢建的高潮期。此外，印度、荷兰、日本、墨西哥等国家的光伏建设也正热火朝天，预计2020年全球光伏产业将实现高景气。

综上所述，2020年风电和光伏都将步入补贴的最后一年，无论是风电还是光伏都将迎来一波抢装高潮。

作者单位：中国工商银行投资银行部

原文发表于《中国城市金融》2019年第12期