2020-01-16 07:46:48 每日经济新闻 　 作者： 李星 段思瑶  

受新能源补贴政策大幅退坡影响，我国新能源汽车市场从2019年7月开始，连续六个月销量出现负增长。中汽协发布的数据显示，2019年我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，分别同比下降2.3%和4%。这是我国从2009年推广新能源汽车至今，首次出现年度销量下滑。

在工业和信息化部部长苗圩看来，我国新能源汽车年度产销首次出现下滑，主要是去年以来，受宏观经济压力、国五排放车型降价销售、新能源汽车财政补贴大幅退坡等多重因素叠加影响所致。

“从2019年下半年新能源汽车市场表现来看，我国新能源汽车的发展受政策影响比较大。目前，我国新能源汽车产业发展仍需政府给予一定支持。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华建议，下一步政府可从税收、使用环节便利性等方面给予新能源汽车产业新的支持。

去年销量呈“W”状

中汽协数据显示，2019年12月，我国新能源汽车产销分别完成14.9万辆和16.3万辆，环比增长36%和71.4%，同比下降30.3%和27.4%。这已经是我国新能源汽车月度销量连续第六次出现负增长。

尽管中汽协早已将2019年年初预测的160万辆全年销量目标下调至150万辆，但最终我国新能源汽车的销售成绩与预期目标仍相差甚远。

中汽协数据显示，2019年，我国新能源汽车销量为120.6万辆，同比下滑4%。其中，纯电动汽车销量为97.2万辆，同比下降1.2%;插电式混合动力汽车销量为23.2万辆，同比下降14.5%;燃料电池汽车销量完成2737辆，同比增长79.2%。

从2019年全年新能源汽车市场单月销量走势来看，呈现出“W”形状。有观点认为，2019年新能源汽车市场的销量走势与新能源补贴政策紧密相关。

2019年3月，财政部等四部委在发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中明确，2019年3月26日至2019年6月25日为新能源汽车补贴的过渡期。过渡期结束后，将取消新能源汽车的地方补贴。

受2019年新能源补贴政策即将实施影响，去年我国新能源车市在3月迎来销量高峰，月度销量从2月的5.3万辆飙升至3月的11.4万辆。进入2019新能源补贴政策“过渡期”后，我国新能源汽车销量在4、5月连续两个月出现明显下滑，月度销量保持在10万辆左右。直到“过渡期”(6月25日)结束当月，新能源汽车月度销量又猛增至15万辆以上。

2019新能源补贴新政“过渡期”结束后，我国新能源车市从去年7月开始出现负增长，在“金九银十”中也表现“低迷”。直至去年11月，我国新能源车市才开始出现“翘尾”，并在2019年最后一个月月销量增长至16.3万辆，环比增长超70%。

陈士华在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，从去年最后两个月的销量走势来看，我国新能源车市开始从受补贴大幅退坡政策的负面影响中逐渐恢复。

多数车企未“达标”

受国内新能源车市在下半年“失速”影响，多数车企2019年的新能源汽车销量不容乐观。其中以国内新能源乘用车市场的头部企业尤为突出。如，比亚迪2019年累计新能源汽车销量同比下滑7.39%;北汽新能源2019年累计新能源汽车销量同比下滑4.69%。

正因如此，比亚迪在2019年失去了蝉联四年的全球新能源汽车销量冠军宝座。比亚迪2019年12月销量快报显示，2019年比亚迪新能源汽车销量为22.95万辆，仅完成2019年销量目标的76.50%。

北汽新能源虽保住了国内纯电动汽车销量冠军之位，但全年销量与预期的22万辆相差甚远。数据显示，2019年北汽新能源累计销量约15.06万辆，仅完成了预期销量的68.45%。

造车新势力也受市场大环境的波及。从对外公布的2019年销量数据来看，造车新势力头部企业中，除蔚来汽车以2.06万辆的交付量超预期完成2019年2.03万辆的销售目标外，威马汽车、小鹏汽车的2019年预期销售目标皆落空。

官方数据显示，2019年，威马汽车累计交付量约1.69万辆，仅完成全年目标的16.9%;小鹏汽车累计交付量约1.66万辆，完成全年销售目标的41.52%。

“由于新能源补贴大幅退坡对生产企业影响较大，新能源汽车行业整体利润率较低，新品研发投入资金大，各家企业很难通过新能源汽车盈利。”陈士华说。

据上汽集团总裁王晓秋透露，2019年中国新能源汽车补贴大幅退坡后，在新能源汽车产业链中，车企利润率大约是0至负5%。

为此，工信部相关负责人对外表示，为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。但即便如此，中汽协方面仍认为，2020年我国新能源汽车发展仍面临较大压力。