2020-01-13 08:28:10 北京商报 　 作者： 钱瑜 刘晓梦  

2019年补贴过渡期结束后，新能源汽车产业进入了调整期。随着“后补贴时代”的到来，新能源汽车产业的下一步发展成为焦点。1月11日，在2020中国电动汽车百人会论坛举办期间，工信部相关司局负责人表示，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。这意味着，2020年新能源的补贴退坡将在一定程度上“放缓”。

除了对未来补贴政策走向的披露外，对于新能源市场如何破局，全国政协副主席、中国科协主席万钢在本次论坛上表示，企业要把更多的时间和精力投入到退补以后的产品规划和研发工作上来，以满足市场的要求。

退坡“放缓”

目前，鼓励扶持政策在新能源汽车发展过程中，无论是鼓励企业发展，还是推动技术创新都起到至关重要的作用。2019年受宏观经济压力较大，国五排放车型降价销售、相关支持政策特别是政府补贴退坡等多重因素的影响，我国新能源汽车的产销从7月份开始出现了下滑。

在2020中国电动汽车百人会论坛上，工业和信息化部部长苗圩透露，2019年全年新能源汽车的产销量超过了120万辆，约有4%左右的下滑，这也是新能源汽车销量的首次下滑。

面对市场的调整，苗圩表示，2020年7月1日新能源汽车补贴不再进一步退坡。随后，工信部相关司局负责人就此回应称，2020年新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。

据了解，我国从2010年起提供新能源汽车补贴，至今已有近十年时间。在补贴激励下，中国成为全球最大的新能源汽车市场。2017年，补贴标准首次下调，此后逐年退坡。按原计划，补贴将在2020年后全部退出。

“为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡，希望行业企业坚定发展信心，加大创新力度，提升产品品质，加强市场开拓，共同推动我国新能源汽车产业高质量发展。”上述负责人表示。

此外，虽然补贴的退坡对新能源市场造成了影响，但苗圩表示，2019年12月的新能源汽车销量已经恢复到退坡以前的平均水平，这说明补贴退坡的负面影响正在逐渐恢复当中。

聚焦技术突破

虽然2020年新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，但新能源汽车行业的“后补贴时代”已经到来，技术的研发提升正在成为新能源市场的突破口。

在北汽技术总监兼工程研究院常务副院长李玉军看来，新能源市场由政策驱动向市场驱动转变过程中，补贴退坡是必然要经历的，而当下应对补贴退坡压力的最好办法就是推动技术的进步。”李玉军透露，面对补贴退坡，北汽新能源也积极响应探索新办法，无论是技术进步还是新的商业模式，寻求后补贴时代的出路。

“如果初次购车的成本降低，用户使用电车的成本比油车还便宜，这种情况下，电车还是有机会与油车抢占市场。”李玉军表示，“技术进步是应对补贴退坡的最好方法，技术一旦取得突破性进展，产品竞争力和产品成本必定会得到大幅优化。”

此外，据李玉军透露，北汽新能源在换电模式上的发展思路第一步是出租车，第二步是网约车，等服务网络足够大，进而布局私家车市场。据了解，北汽新能源在北京约有100个换电站，平均服务半径为2.3公里。

对于新能源市场如何破局，比亚迪董事长兼总裁王传福则认为，新能源汽车行业正处于调整期，虽然短期内遇到了一些困难，但行业稳中向好、长期向好的趋势没有改变。越是在出现调整的时候，就越是技术创新的时候、越是企业变革的时候、越是苦练内功的时候。

据了解，目前比亚迪已在全球申请专利2.8万项，其中已获授权专利超过1.7万项。从电池、电机、电控到IGBT功率半导体，比亚迪正在掌握新能源汽车全产业链核心技术。同时，比亚迪开发了一个“刀片电池”——铁电池产品，新推出的刀片电池“体积比能量密度”相比传统铁电池提升了50%。

长期向好发展

在“中国电动汽车百人会论坛”为新能源汽车走向把脉的同时，也再次确认了新能源汽车向好的发展趋势。中国工程院院士黄其励表示，新能源汽车短期和长期发展面临挑战，由于补贴退坡的关系，2019年下半年的销量减少，行业处于政策驱动向市场驱动的转变。但从长远来看，新能源汽车的发展趋势是不会变的。

此前，工信部发布的《新能源汽车产业发展的规划(2015-2035)》征求意见稿，明确提出了“深入实施新能源汽车的国家战略”，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。苗圩表示，我国新能源汽车产业已经具备较好的规模效应优势和发展环境，未来将继续坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，巩固和发展来之不易的良好势头。

数据显示，2019年1-11月，全球新能源汽车累计销量为745.5万辆，中国占比53.9%。同时，近一年来，欧洲、美国、日本、韩国等发达国家主要的跨国企业纷纷宣布了电动化发展战略目标，他们将推出多种电动化的汽车，汽车电动化的步伐正在加快，并且进入了激烈的竞争状态，中国市场被各国的企业看好。

同时，随着国内新能源市场的逐渐成熟，新能源汽车产品的品质在显著提升，中高端汽车市场的份额在不断提高。苗圩表示，产业的结构在持续优化，落后的企业退出了市场，无论是造车新势力还是传统车企都在布局新能源汽车更加高端的产品。

此外，在2020年的中国电动汽车百人会论坛上，苗圩透露，双积分管理办法修订案进行了修正和完善，准备于近期发布。他表示，“这次政策修订在积分办法实施两年的经验基础上，综合考虑了产业发展的新情况、新问题，旨在构建形成促进新能源汽车市场化发展的长效机制。”

据了解，“双积分”是指传统燃油车积分和新能源车积分。2017年9月，“双积分”政策由工信部审议通过，规定了乘用车企业平均燃料消耗量积分核算、乘用车企业新能源汽车积分核算的双积分核算方法。2019年开始，工信部对乘用车企业的新能源汽车积分开始强制考核。“2025年新能源汽车的产销占比将达到25%，这个指标比较高，但比较高的门槛也促使这些正积分能够更加值钱。”苗圩表示，这也是作为补贴退坡后的一个接续政策。

此外，中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，预计到2025年前后电动车的性价比超过燃油车。图片来源：中国电动汽车百人会论坛官方供图)