2020-01-06 08:54:56 新京报

2019年，北京大气环境中PM2.5年均浓度为42微克/立方米，创2013年有监测记录以来新低。全年优良天数为240天，无严重污染日。二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)首次达到国家二级标准。另外，北京正在开展PM1研究性监测。

昨日，北京市生态环境局发布2019年空气质量显示，2019年，北京市PM10、PM2.5、二氧化氮和二氧化硫年均浓度分别为68微克/立方米、42微克/立方米、37微克/立方米和4微克/立方米。其中，PM10、二氧化氮首次达到国家标准(70微克/立方米、40微克/立方米)。二氧化硫稳定达到国家标准(60微克/立方米)，PM2.5仍是北京市大气主要污染物，超过国家标准(35微克/立方米)20%。值得关注的是，北京市大气中的主要污染物PM2.5实现7年来连续下降，从2013年开始监测PM2.5以来的89.5微克/立方米下降至42微克/立方米，创下新低。

全年无严重污染日

数据显示，2019年，北京市优良天数为240天，占比65.8%，其中一级优天数为85天，二级良天数为155天;2019年重污染日4天，首要污染物均为PM2.5，全年无严重污染日。

从月度变化上看，2019年四项主要污染物仍呈现“秋冬高、春夏低”的特征。其中，2019年5-9月PM2.5平均浓度基本与国家空气质量二级标准相当，8月月均浓度为23微克/立方米，是PM2.5开展监测以来的历史最低值。

据悉，2018至2019年，北京连续两年无PM2.5严重污染日和持续3天以上的重污染过程，污染峰值明显降低、持续时间明显缩短、发生频率明显减少。

虽然月度空气质量改善明显，但秋冬季污染仍然较重，PM2.5平均浓度较其他时段高出33.3%，2019年的4天重污染全部发生在秋冬季。

密云和怀柔PM2.5率先达标

从空间分布上看，2019年PM10、PM2.5和二氧化氮仍呈现“南高北低”的梯度分布特征，二氧化硫全市均处于较低浓度水平。其中，2019年密云区、怀柔区PM2.5年均浓度分别为34、35微克/立方米，率先达到国家二级标准。

2019年“粗、细颗粒物”改善均有所突破。细颗粒物方面，PM2.5一级优的天数显著增多，达187天，占比首次超过50%，是2013年的2.6倍;粗颗粒物方面，截至11月底，北京市累计降尘量为6.0吨/月·平方公里，较2018年同期下降22.1%。

从近年改善幅度来看，2019年与2013年相比，北京市主要污染物年均浓度均显著下降，二氧化硫、PM2.5、PM10、二氧化氮分别下降85%、53%、37%、34%，其中二氧化硫下降幅度最大。

2013-2019年，北京市空气质量达标天数显著增加，2019年达标天数为240天，较2013年多了64天。重污染天数逐年减少，从2013年的58天下降到2019年的4天，减少54天。另外，2013-2019年，北京市PM2.5污染天逐年显著减少;2019年连续280天未发生PM2.5重污染，远超2013年的87天。

南北差异逐渐缩小

此前，北京地区PM2.5南高北低特征明显。2019年空气质量空间特征变化显示，全市PM2.5逐步均匀化，南北差异由2013年的63微克/立方米降低至2019年的23微克/立方米。

但是，与城市非交通环境相比，交通污染问题仍较突出。从年均值来看，2019年交通环境二氧化氮、PM10、PM2.5分别较全市平均水平高出48.6%、8.8%、9.5%;从日变化来看，2019年交通环境二氧化氮各时段较全市高出约17~21微克/立方米。

北京市生态环境局表示，1998年以来，北京市在经济社会发展的同时，主要污染物浓度均呈现持续下降特征。从各项污染物达标情况来看，2004年二氧化硫首次达到国家二级标准，2019年PM10和二氧化氮首次达到国家二级标准;目前PM2.5仍超过国家二级标准，北京市空气质量的改善仍将是长期性的过程。

追问1

下一步，北京市大气治理难点在哪?

北京市生态环境局副局长于建华表示，PM2.5年均浓度下降到42微克/立方米，是非常不容易的一件事，而接下来还处在攻坚时期，主要难在三个方面。

首先，污染的减排空间缩窄，措施边际效益下降，同样的措施，可能之前做了能降低3微克，而现在做有可能1微克也降低不了。其次，气象条件对空气质量的影响还没有完全脱敏，遇极端不利气象条件，还有可能发生空气重污染。另外，空气质量改善是一个长期过程，由于空气是流动的，需要大范围联防联控，大气污染整体要达到相对轻的程度，需要长期努力，这也是非常困难的。

追问2

北京PM2.5创新低，天帮了多少忙?

空气质量除了取决于污染物排放的多少，还受气象条件的影响。有利的气象条件有助于污染物扩散，降低污染物浓度。2019年，北京大气环境中PM2.5年均浓度为42微克/立方米，创有监测记录以来新低。下降幅度中，气象条件，即“天”帮了多少忙?

昨日发布会上，清华大学环境学院副教授邢佳介绍，通过估算，2019年北京空气质量改善幅度中，气象条件即“天帮忙”贡献了2至3成，剩下的70%左右主要是本地和周边协同减排贡献，即“人努力”。

■ 亮点

北京正开展PM1研究性监测

昨日，北京市环境保护监测中心主任刘保献在发布会上透露，北京正开展PM1研究性监测。

刘保献介绍，PM1本身属于PM2.5的一部分。目前针对PM1，国内外均处于研究性监测范围，并没有相关的评价标准和监测规范。因此下一步针对PM1仍然是开展研究性工作。

北京市生态环境局副局长于建华表示，PM1在PM2.5中占比较大，PM2.5依旧是主要污染物，是近期和未来长阶段治理重点。

此前，中国环境监测总站在北京召开环境空气PM1试点第一阶段比对监测工作总结会，对2017年底以来总站在北京、上海、重庆、广州、武汉和兰州六地同步组织开展的“PM1试点第一阶段比对监测”工作进行了全面总结。

通过一年六地的PM1比对监测，初步结论显示，六地PM1均为PM2.5主要组成部分，PM1占PM2.5比例均在50%以上，个别地区占比超过70%。

其次，六地PM1浓度整体维持在较低水平，年均值分布在22~37微克/立方米之间，平均值为31微克/立方米，体现出近一年来大气污染防治措施成效显著，各地PM1浓度随PM2.5浓度同步下降，空气质量明显好转。

试点工作还提示，初步验证PM1自动监测技术可行，主流监测仪器性能质量能够支撑当前的大气环境管理要求，满足开展PM1自动监测的业务化需求。

试点工作分为两个阶段，第一阶段比对测试已经完成，取得了预期成果。第二阶段试点监测从2019年4月起由中国环境监测总站在京津冀、长三角、珠三角区域选择7个城市继续开展，了解重点区域重点城市的PM1浓度时空分布特征和变化趋势。

■ 措施

路检路查超290万辆次

北京市生态环境局大气处处长李翔介绍，2019年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键一年。

这一年，北京成立市委生态文明建设委员会，专设大气污染综合治理及应对气候变化工作小组，强化党对生态文明建设，有力推动大气污染防治工作深入开展。

机动车方面，北京提前实施国六(B)机动车排放标准，实施国三柴油车淘汰补助、纯电动出租车更新鼓励等政策，调整扩大非道路移动机械低排区范围。将20.5万辆超标车纳入“黑名单”闭环管理，实时远程在线监控2.8万辆重型柴油车排放情况。

执法方面，聚焦进京口、市内重要道路开展24小时路检路查，共检查290.5万辆次，处罚22.9万辆次。对超标频繁企业开展精准入户抽查，累计检查21.3万辆次，处罚1.3万辆次。加大扬尘类违法行为处罚力度，累计立案3.2万起，罚款1.5亿元，各行业部门实施联合惩戒。

固定源执法也持续发力，2019年，开展重点行业“滚动式”专项执法检查，立案查处固定源大气类违法行为2859起，处罚金额5852余万元，实施查封、移送拘留等五类重大案件885起。

李翔表示，2020年是打赢蓝天保卫战、“十三五”规划的全面收官之年，北京市将继续以PM2.5治理为重点，聚焦重型柴油车、扬尘、挥发性有机物等重点领域、重点污染物，尽最大努力推动全市空气质量继续改善。