2019-12-19 09:48:51 第一财经

随着补贴退坡，中国新能源汽车市场增速放缓，自2019年7月起更是连续5个月下跌。在中国新能源车市放缓之际，欧洲电动车市场在不断增长。据外媒近日报道，欧洲纯电动汽车和插电式混合动力车型的销量，预计在2020年的前9个月将增长35%，增幅高于中国和美国。

德国CAM汽车管理中心最新研究显示，欧洲的电动车销量逐年增长，其已经接近中国销量，远远将美国甩在身后。此外，欧洲各大重要汽车市场的电动车销量呈爆发性增长，今年前11月，荷兰电动车销量翻一番(113%)，德国增长49%，法国上升36%。

当前，大众、宝马、戴姆勒等德国车企巨头都加大了在电动车领域的投资。按照规划，大众到2025年将实现年产200~300万辆电动汽车;宝马目标是到2025年新能源车销量占公司总销量的15~25%;奔驰则计划到2022年，所有车型都提供电动款，2025年全球产销10万辆，新能源车占比达15%-25%，到2030年，奔驰将有一半以上为新能源汽车。

欧洲电动车销量增长原因，一方面是各大车企加快了在电动车领域的布局，另一方面则是欧洲各国政府在补贴政策上给予了大力支持。与中国实施补贴退坡政策不同的是，欧洲各国政府正在加大对新能源汽车的政策扶持。比如，德国政府最近宣布将电动汽车补贴政策延长至2025年底，并将现有的电动汽车补贴额度提升50%，最高达到每辆车6000欧元。德国政府还给予新能源汽车购买者一定时限免车辆税、免费停车等产业政策支持。法国政府当前则为电动汽车购买者提供6000欧元的补贴，同时还为以二手燃油车换电动新车的买家提供置换奖金。意大利2019年分配6000万欧元预算用于电动汽车补贴，并且到2020和2021年，这个补贴将提高至7000万欧元。

“欧洲在电动车领域起步较晚，缺乏电池和其他相应的电动车的配套资源，市场规模相对较小。因此，欧洲政府和车企会付出更大的努力。”乘联会秘书长崔东树对记者表示，面对欧洲新能源车的补贴促进政策，中国也应该考虑适度增加对新能源车的促进，尤其是在相关领域和市场推广方面，可以使新能源车有更好的发展的机遇。

值得注意的是，不少电池企业已在欧洲建厂，包括宁德时代以及一些韩国的电池企业。分管交通和空间的欧洲委员会副主席马洛什·塞夫科维奇公开表示，欧洲需要防止自己在技术上过度依赖竞争对手。因此，欧盟已经成立了电池产业联盟。根据欧盟的计划，未来只要欧盟企业的车用电池研发涉及到多个欧盟成员国，则成员国相关政府部门将允许对研发资金进行百分之百的补贴。未来，欧盟还可以通过政策鼓励本土车企使用本土企业生产的电池，刺激本土动力电池制造商成长。

彭博社能源存储分析师詹姆斯·弗里茨(James Frith)认为，到2025年欧洲有可能会掌握全球11%的电池制造产能，当前他们的产能占比为4%。这意味着欧洲将会夺走中国的一部分市场份额，并且对美国形成直接的挑战。欧盟希望欧洲可以出现大型电池制造企业，从而为宝马和大众等车企供应电池。欧盟委员会预计，到2025年，电池市场的总规模有可能将会达到2500亿欧元;届时将会有至少1000亿欧元的电池产品来自欧洲的电池工厂或供应链。

对于欧洲市场加码新能源补贴对中国的启示，崔东树指出：“中国政府的双积分政策本应与新能源车补贴政策衔接起来，共同推动新能源车的发展，但由于受到诸多反对，中国双积分政策2018年未能顺利实施，形成新能源车补贴与双积分政策的断档，尤其是目前新能源车补贴政策退出较快，针对A00级电动车补贴在3月份基本完全停止，导致新能源车的性价比严重下降，市场出现严重低迷。而双积分政策又要在2021年才真正的实现交易，因此目前双积分政策给企业无法带来任何效益，所以导致补贴政策的推出与双积分政策的切入与预期相比不够完美。”崔东树表示，给予新能源车购买补贴只是产业政策中的一种，也应当给予新能源汽车购买者一定时限免车辆税、免费停车等产业政策支持。随着市场化推进，抵税模式应该考虑更多应用。