2019-12-17 08:29:56 《中国改革报》 　 作者： 张宇 焦红霞  

业内期盼已久的生物天然气产业发展“根本大法”终于出台。

日前，记者从生物质能产业促进会获悉，12月6日，十部委联合下发了《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，《指导意见》将是今后一段时间指导我国生物天然气产业发展的纲领性文件，对产业的起步和有序发展将起到积极地推动和促进作用。

在政策层面，《指导意见》的出台标志着国家支持生物天然气产业发展的大门已经敞开，随着各类投资主体进入该领域和更多项目落地，业内关心的一些相关配套政策也会逐步出台和完善。

在能源领域，《指导意见》是继“北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)”之后，十部委联合下发的又一重磅文件。由于生物天然气产业链较长，横跨农业、工业、环保、能源、有机肥等多个领域，在产业发展过程中，需要多部门共同发力。多部委联合发文，更有利于后续配套政策的落地，使政策的执行效能大幅提升，避免以往的“政出多门，相互掣肘”现象发生。

《指导意见》强调，生物天然气是可再生能源当中，唯一可形成完整闭合循环链的绿色生态能源，既能保护环境，又能高质量发展经济，满足人民高品质生活，完全符合习近平总书记提出的绿色发展和人类永续发展理念。发展生物天然气，除了规模化处理城乡有机废弃物，发展绿色循环经济，保护生态环境，提高县域清洁能源安全保障能力，更重要的是用沼渣沼液做高效有机肥替代化肥，可改变我国的现代农业生态结构，提升14亿国人的健康生活水平，造福子孙后代。

记者结合2019年2月20日国家能源局综合司下发的《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见征求意见稿(以下简称《征求意见稿》)》梳理发现，《指导意见》的权威性和执行力得到进一步提升。

“推进生物质能转型升级，加快可再生能源在燃气领域应用，培育发展可再生能源新兴产业。”《指导意见》向市场释放出明确信号，国家将加快生物质能产业转型升级步伐，未来非电利用(生物燃气、清洁供热、液体燃料等)将成为生物质能主要利用方式。

与《征求意见稿》相比，《指导意见》在多处反复强调产业间的协同发展和融合发展，这与生物天然气产业跨领域、跨专业、产业链较长等特性紧密相关。《指导意见》在“总体要求”章节，就提出“统筹协调，合力推进”原则，统筹可再生能源和天然气产供销支持政策，将生物天然气融入大能源，与常规燃气实现融合发展。

《指导意见》取消了生物天然气2020年发展目标。2025年的发展目标由《征求意见稿》的150亿立方米调整到100亿立方米，2030年的目标由300亿立方米调整到200亿立方米。届时，产业规模将达到世界前列，拉动社会投资约1.2万亿元，年处理各类有机废弃物3.5亿吨，带动100万人就业，年增加农民收入600亿元。