本期要目

【工作动态】

◆ 我市赴科技部火炬中心汇报“两创”工作

◆ 我市召开优化营商环境企业开办指标百日攻坚工作专题部署会

◆ 柳州市大企业双创联盟交流会召开

◆ 市“两创”办赴融安县和三江县开展调研工作

◆ 中国青年创业大讲堂（柳州站）暨柳州市中小微企业数字化建设双创峰会成功举办

【部门简讯】

【县区简讯】

【两创经验】

·工作动态·

我市赴科技部火炬中心汇报“两创”工作

为进一步推进我市“两创”工作，迎接国家“两创”评估验收，市委常委、副市长王伟，市“两创”办主任何焕全，市工信局、市科技局、市财政局等一行，于3月5日前往国家科技部火炬中心汇报我市“两创”工作情况。

此次赴科技部火炬中心主要汇报了柳州市“两创”主要指标完成情况、创业创新投资引导基金及大小融通双创等开展情况以及迎接验收工作安排等。

我市“两创”工作得到了国家科技部火炬中心的充分肯定，科技部火炬中心领导也为我市“两创”工作提出了宝贵建议和要求。接下来我市将进一步推进“两创”工作并做好迎接国家验收准备。（市两创办供稿）

我市召开优化营商环境企业开办指标百日攻坚工作专题部署会

3月8日上午，柳州市优化营商环境企业开办指标攻坚工作专题部署会在文昌会议中心柳江厅召开。会议由胡兰副秘书长主持，卢柳屏副市长作部署讲话，市市场监管局、行政审批局、公安局、大数据发展局、税务局、各县区人民政府、新区管委会等单位领导50多人参加会议。

会上，各县区、各有关部门领导就柳州市优化营商环境企业开办指标百日攻坚实施方案进行讨论发言，结合实际提出了一些较好的意见和建议。

卢副市长在会上指出了我市企业开办指标办理环节中存在的短板和不足，敢于对标全区全国先进水平，采取针对性的改革措施，重点解决公章刻制时间长、涉税事项办理环节多、部门间数据实时交换共享难等突出问题。要求各县（区）人民政府、管委会和各相关部门要高度重视，正确处理好机构改革与开展优化营商环境攻坚行动的关系，做到“两不误、双促进”,以改革为契机，优化内部资源，理顺部门关系，着力营造便捷高效、公平有序、稳定透明的营商环境;要求全市各级各部门要齐心协力，努力打造一流营商环境，奋力推进我市经济高质量发展。（市市场监管局供稿）

柳州市大企业双创联盟交流会召开

3月19日，第一次柳州市大企业双创联盟交流会在广西汽车集团召开。市“两创”办主任何焕全，市科技局，上汽通用五菱，广西汽车集团柳钢集团，柳工集团，东风柳汽，柳州长虹等单位双创负责人及主管人员等共计23人参会。会上广汽集团、柳钢、上通五、柳汽、柳工、长虹等大企业就科技企业孵化器建设的进度情况做了汇报。

市科技局就2019年柳州市科技双创管理实务、科技企业孵化器建设项目安排、孵化器运营管理人员培训计划等进行汇报。最后何焕全主任对各企业双创工作进展情况进行了逐一点评，对积极做法给予了肯定，并对下一步工作计划进行进一步安排和指导。

在会上各方达成共识，计划在第二季度由上汽通用五菱孵化器筹办柳州市大企业双创联盟季度例会，同时还就讨论议题、拟写大企业双创联盟季度例会章程及制度等进行了布置。（市科技局供稿）

市“两创”办赴融安、三江开展调研工作

3月21日，市“两创”办主任何焕全率市工信局、财政局、人社局及柳州市纺织协会等相关人员一行前往融安县和三江县开展微车间（扶贫车间）工作调研，了解微车间工作取得的成效及遇到的困难。

何焕全主任对各县开展微车间（扶贫车间）工作给予了肯定，并提出下一步针对招工、观念转变、职业教育“三座大山”等进行攻克，希望各县发挥自身优势，积极推进“两创”工作，并通过“三微”工作及“两创”工作的开展，充分发挥小微企业在扶贫领域的重要作用。（市两创办供稿）

中国青年创业大讲堂（柳州站）暨柳州市中小微企业数字化建设双创峰会成功举办

3月27日，中国青年创业大讲堂（柳州站）暨柳州市中小微企业数字化建设双创峰会在柳州饭店举行，市工信局、科技局、人社局、商务局、团市委等部门以及柳州市小微企业负责人等200余人参会。

中国青年创业导师柯尊平和张征兵分别作了《“互联网+”将全面促进企业与创业模式转型升级》与《互联网+分享经济》专题讲座，为我市小微企业传经授道。

会上，市“两创”办主任何焕全指出，柳州市2016年入围全国第二批“两创”示范城市以来，根据国家下达的目标任务及我市的创建工作方案，不断夯实小微企业发展基础，创新开展小微企业服务工作，经过三年的创建，“两创”工作取得了丰硕成果。通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。（市两创办供稿）

·部门简讯·

■ 3月11日，从自治区科技厅获悉，2018年广西共认定瞪羚企业31家，排名前三的城市为：柳州市12家，桂林市8家，南宁市6家。截止目前柳州市共有瞪羚企业18家，排全区第二，仅比南宁市少1家。（市科技局供稿）

■ 2019年3月11-21日期间，为帮助企业在工业高质量发展中找准自身创新定位，增长科技创新动力，市科技局分别在六城区（开发区）二个县域及大企业科技双创基地举办9期科技政策解读讲习班，共培训企业技术人员320余人。（市科技局供稿）

■ 2019年3月15日，网络课堂线下培训班《员工关系管理与劳动争议处理》在乐和城33楼培训中心成功举办，70多名企业代表参加了培训。本次培训主要通过实际案例对企业的员工关系政策、管理制度、管理项目、管理行为进行评定，从而进一步推动企业与员工共同发展。（市工信局供稿）

 ■ 3月22日，柳州市中小企业服务中心在华锡大厦一楼会议室举办了精益提升与人才育成研讨会。共有40多家企业分管生产、精益及人力资源的部门负责人参加此次活动。本次研讨会主要是针对《汽车机械零部件过程质量控制和竞争力提升》精益诊断项目中存在的问题进行分析讨论。（市工信局供稿）

 ■ 3月20-23日，柳州市中小企业服务中心组织服务联盟机构的财税、企业管理、金融等行业专家前往北部融安、柳城、三江等北部三县对当地企业进行融资辅导。重点针对影响企业成功融资的关键为企业辅导诊断并提供改进建议。（市工信局供稿）

· 县区简讯 ·

■ 2月28日，柳钢“青创先锋”众创空间举办柳钢青年创新创效成果展示发布会暨2019年“青创先锋”柳钢青年岗位“五小”攻关竞赛启动仪式。此次活动中，来自冷轧厂、转炉厂、技术中心、热轧厂、炼铁厂、棒型厂等单位的6个优秀成果项目进行了展示发布，冷轧厂团委分享二级团组织“五小”攻关工作经验；此外，与会领导先后为2018年度优秀“五小”成果、优秀组织单位以及市级众创空间“青创先锋”柳钢青年众创空间颁奖，并共同启动2019年“青创先锋”柳钢青年岗位“五小”攻关竞赛。（柳北区供稿）

 ■ 3月1日，柳北区科技局前往柳州市佰能能源科技有限公司宣传并解读科技政策，包括高新技术企业认定、科技成果转化、工程技术研究中心等，尤其是针对佰能公司的烧结环冷机纯低温余热发电项目，着重宣传循环经济示范点的相关政策与申报流程。（柳北区供稿）

 ■ 3月11日上午，由市科技局与各县区科技部门联合举办的2019年重点科技项目实务第一场培训会在柳北区白露工业园的柳北智造2025众创空间顺利举行，近40名来自不同企业代表参加此次培训。（柳北区供稿）

 ■ 3月14日，柳南区邀请柳州市科技局主讲、EGO智能创新工场承办，面向河西工业园各家科技型企业负责人的“2019年柳州市科技政策与重大项目讲习会议”，共有参会35人参加。（柳南区供稿）

· 两创经验 ·

城中区 “两创”工作经验介绍

自党中央、国务院作出 “大众创业、万众创新”的决策以来，柳州市市委、市政府及城中区委、区政府对“两创”工作高度重视，根据《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016-2018）>的通知》，结合城中区的实际，制定工作方案和工作计划，确保“两创”工作稳步推进。

一、主要指标任务完成情况

（一）根据“两创”方案，2016年—2018年我区小微企业新增就业目标任务数为：2016年8000人、2017年8500人、2018年9000人。2016年已完成8411人，完成任务率105.14%；2017年12月底，已完成8965人，完成任务率105.5%。2018年完成9449人，完成任务率104.98%。

（二）我区创业孵化基地建设认定任务数是：2016年2个、2017年2个、2018年3个。我区目标任务累计数为7个，截止2018年，指标任务完成率100%。被认定为的孵化基地分别是：柳州市级基地5个（城中区电子商务园区、柳州市跨境电子商务孵化基地、广科大校园启迪创新创业孵化基地、广西菜鸟创业孵化基地和柳州青年汇创业孵化基地）、城区级基地2个（东意七彩红肉蜜柚种植专业合作社和长虹军民融合科技企业孵化基地）。

（三）2016年到2018年共完成商贸聚集区12个，全面完成柳州市下达的任务。

（四）2016-2018年，我区新增科技孵化器4家，完成任务（3家）的133.3%；新增众创空间9家，完成任务（8家）的112.5%；新增高新技术企业29家，完成任务（9家）的322.2%。

（五）小微企业创业创新基地2个（广科大启迪数字科技园、城中区科技信息创业创新基地），完成“两创”工作任务的100%。

（六）公共服务示范平台25个，超额完成市下达的工作任务。

二、工作措施

（一）加强组织领导，精心安排部署。一是成立了活动领导小组，领导小组办公室设在工业和信息化局。二是精心制定工作方案。活动领导小组经多次研究，确立了活动的初步方案，并向分管领导多次汇报，领导对活动提出了明确要求。活动正式方案确定后，以文件形式下发至各有关单位，明确了活动内容、组织形式、责任人、责任单位、配合单位。三是加强组织协调。领导小组办公室会同相关部门召开专门会议，进一步细化任务，落实责任。从而形成了领导重视、分工明确、部门各司其职、各负其责又配合联动的工作格局。

（二）抓好各类主题活动，以主题活动促小微企业就业。积极开展以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生双选洽谈会”“高校毕业生就业援助月”等为主题的就业服务活动，2016—2018年期间，共举办13场招聘会，发动辖区近523家用人单位进场参加，有2897人达成就业意向，为完成柳州市“两创”工作目标打下良好基础。

（三）做好创业孵化基地创建，以孵化基地带小微企业就业。根据我区“两创示范”目标任务，我区人社局与商务局、投促局等部门互相协调合作，通过实地走访考察、材料整理上报，按照企业的实际情况，2016—2018年完成创建7个创业孵化基地目标任务，完成任务率100%。

（四）加大创业贷款宣传，以创业贷款助小微企业就业。为实施创业贷款“助小扶微”工作，我区积极开展创业贷款宣传。2016-2018年期间，通过举办专场招聘会及深入街道和社区，走近群众身边，开展创业贷款政策宣传活动，对符合贷款政策、有创业意向的群体进行面对面的创业贷款政策宣传，先后开展活动27场，宣传群众25800人次，发放宣传资料9570份，使广大群众认识到，创业贷款是真正让群众得实惠的实事、好事，提高了广大群众对创业贷款的知晓度，并为他们提供了一条扎实有效的创业之路，充分发挥了创业贷款促小微企业再就业的作用。

（五）开展自主创业奖励，以奖励扶小微企业就业。开展小微企业自主创业奖励工作。根据《柳州市人社局关于对年度柳州市小微企业自主创业人员进行奖励的通知》要求，经过企业申报、审核材料、实地考察，2016—2018年，共帮助柳州市延青健康管理公司等43家小微企业得到柳州市自主创业奖励5000元/家，共计215000元。

（六）广科大启迪数字科技园成绩喜人。2018年科技园建设获得了各级政府部门的认可，获得了柳州市中小微企业创业创新服务站挂牌、柳州市中小微企业网络安全培训基地挂牌、柳州市科技创新卷接卷机构的认证、柳州市双创服务卷接卷机构认定等。截止至2018年，科技园在园大学生创业企业（团队）共10家，涵盖考研培训、语言培训、安全生产培训、广告传媒、互联网+体育、大数据、电子商务、人工智能等领域。

并于2018年7月成功出孵一家企业，广西乾锦智能制造有限公司，该公司在2017年创造8000万销售业绩的基础上，2018年上半年就完成8000万元的销售业绩，提前达到园区出孵标准，顺利从科技园出孵，入驻柳州市柳东新区产业园，同时与科技园签订战略合作伙伴关系。

（七）推动城中区科技信息产业园的发展。为顺应发展的新形势、新需求，充分利用广西科技大学的科研和人才优势以及柳州万达广场投资有限公司的雄厚实力，充分发挥城中区的区位优势和资源优势，园区的成立必将开启区政府与普通高校、企业强强联合的新模式，成为我区经济转型的新起点，也将为城中区的经济发展注入新的活力，成为城中区经济社会发展的新亮点和新动能，同时也为入驻产业园的企业家们提供施展才华的广阔舞台。我区“两创”成员单位从提高服务水平的角度，提高政治站位，全方位为产业园提供服务，为产业园的健康发展保驾护航。

2018年初，我区工信局积极会同区相关部门，分别草拟了《城中区科技信息产业园区扶持奖励办法》以及《城中区科技信息产业园区管理办法》，并于7月进行产业园第三方运营公司招标，运营公司的入驻使产业园步入新的阶段，并为其带来了新的活力。9月，我局根据园区领导小组的指示精神，充分考虑运营公司的合理化建议，会同区相关部门对《城中区科技信息产业园区扶持奖励办法》以及《城中区科技信息产业园区管理办法》进行修改补充，并形成了补充后的会议纪要。2018年，科技信息产业园运营公司已引进33家企业入驻园区，并与东风柳州汽车有限公司签订战略合作协议。

（八）鼓励企业申报县区级集聚区。“两创”期间，我区商务局结合辖区传统行业特点，对辖区的商业综合体、特色商业街、专业市场等平台类别进行调查摸底，通过调查，梳理出万达广场、柳州东街、电子商务园区、阳光100城市广场、五星商业步行街、柳州奇石城等平台，建好计划台账，及时动员并组织平台管理公司向市商务委申报。根据市商务委的工作安排，2017年9月份我区开展了县区级的现代服务业集聚区认定工作，我区有8个县区级集聚区载体成功拟定，2018年又成功拟定4个县区级的现代服务业集聚区，圆满完成市商务委制定的“两创”期间认定12个县区级集聚区的工作目标任务。

2016年至2018年，我区深入贯彻《柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016-2018年）》总体思路，制定管理、激励等机制，加快城中区科技信息产业园区的建设，促进小微企业创业创新。2019年，我区将积极发挥创业孵化基地的作用，与园区内企业配合，全力支持为柳州传统工业城市转型发展和全国小微企业创业创新发展。