2019-04-10 16:10:00 中国环境报 　 作者： 梁新云 刘莉娅 何祥峰   

2018年，黄石市生态环境局上线运行“智慧环保”项目，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段为环境监管和科学决策提供支撑，解决环境数据“断裂带”问题，实现环境信息“直通车”式实时互通共享。同时对接“智慧黄石”城市运营中心，形成生态环境大数据共享开放的大环保格局。

依托环境大数据，黄石大气环境质量持续改善，2018年全市PM10年均浓度70μg/m3， PM2.5年均浓度为43μg/m3，降幅均在全省排名第一，完成省定考核目标。优良天数比例为76.5%，较2017年增加1个百分点。水环境质量稳中有升，国控、省控及县级以上饮用水水源地水质达标率均为100%。土壤污染综合防治先行区建设取得了阶段性进展。

实时 实数 实景

污染源在线监测是环境监管重要监控手段，目前全市安装污染源在线监测企业共计167家330个点位。黄石智慧环保项目在污染源在线监测基础上增加视频监控手段，对全市66家重点企业97个排口和3个饮用水水源地安装了共100个视频监控设备，实现了在线监测与视频监控的“双监控”。

当发生监测数据超标情况时，系统会自动报警，并发送短信通知企业负责人和环境执法人员；当一定时间内出现多次报警时系统则自动派发执法任务给对应区域网格执法人员，让其到企业现场进行执法调查。同时，对全市重点生态敏感区、重点工业企业集中区、重点湖泊河流等11个区域建设全域生态环境远程视频监控系统，这些区域5至10公里范围内的生态保护情况一目了然。

“双监控”在督促企业遵法守法的同时，能有效提升企业污染源在线监控设施运行管理水平，进一步提高在线监测数据的真实性、准确性和有效性，为行政处罚提供重要的证据支撑。

智慧 智能 智造

“黄石市生态环境领导驾驶舱”是一种利用大数据分析技术，方便直接、有效、及时了解全区环境质量现状的系统，可以帮助领导明确管理目标、强化业务管理；而舆情监控管理系统，则可以对主流网络传媒舆情信息进行24小时全网搜索，实现舆情信息实时监测。

今年以来，黄石市生态环境部门通过舆情系统先后收集了铁山区某工厂废水直排、阳新某选矿厂废水污染严重等4起舆情信息。系统一旦采集到负面舆情信息，会在第一时间调取污染源在线监测、视频监控、信访投诉、移动执法等系统，执法人员针对还未解决的环境污染问题进行专项调查和处理，积极加强与当事者沟通，及时回复网民的疑问，并公开相关信息。

简单 简捷 简便

黄石市生态环境局目前有两大门户，是生态环境部门对内、对外的重要窗口。内网门户打通了各项业务系统资源，实现了不同数据在门户的灵活发布和共享查阅，最终构建“一套账户、全网通行，一个界面、全局掌控”的信息化办公新方式。

外网门户面向公众和企业提供环境信息服务。原先存在企业办事繁琐、公众查找数据不便的问题，而现在智慧环保系统积极推动资源整合、注重数据开放协同，以政务服务驱动为主线，将面向企业应用的所有申办业务和面向公众发布公开的环境数据集中至外网门户一体化管理，实现了统一行政事项申报、统一环境信息公开。

公众与企业可以下载黄石“智慧环保”APP，查询空气环境、水环境质量等信息。同时，也能通过APP对周边污染行为进行举报和投诉，企业也可以进行网上申报办理相关业务。

联接 联通 联动

“智慧环保”系统与黄石城市运营中心整合，无缝对接工商、水利、卫生、城管、气象、公安等多部门以及政府“12345”平台基础数据和企业业务数据。

智慧环保执法一体化系统覆盖了双随机、环境网格化监管、移动执法、行政处罚、指挥调度等业务，同时配备单兵执法终端、环保无人机等先进执法设备，通过将日常环境执法与网格化执法相结合，加强了市县联动执法和交叉执法。

“在以前的执法过程中我们也会遇到企业关门不配合、排口烟囱较高取证难等问题，如今有了先进的环保无人机，可以安排无人机对烟囱排口环绕飞行，监测实时数据并获得相关证据。”黄石市环境监察支队执法人员介绍道。

观测 观察 观摩

走进指挥中心，记者被一个大屏下的电子沙盘吸引。这个电子沙盘是智慧环保项目的创新之举，按照1∶23000比例展示黄石全市的山川、河流、地形、地貌和全市饮用水水源地、重点污染源点位分布，全面、立体地展现黄石生态环境现状。

与电子沙盘相呼应的是大屏上的“环保一张图”。这张图上分类展示着污染源、水自动站、气自动站、废水废气在线监测、视频监控等点位分布情况。比如，打开“大冶有色金属有限公司铜山口铜矿”视频点位，界面就会显示出这个企业的在线监测数据和视频实时画面。

随着智慧环保项目的建成，黄石生态环境保护实现了一张网监管、一张图作战、一平台指挥、多系统交互、与公众和多部门联动，纵横打通全域生态环保业务，实现了精细化监管、智能化监控、科学化决策。