2017年我中心在上级部门的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院“大众创业、万众创新”工作部署，紧紧围绕我市工业发展目标和小微企业创业创新基地城市示范工作任务，努力发挥国家公共示范平台和公益性核心服务机构的引领作用，全力推进我市小微企业公共服务平台建设工程，认真做好中心承担的各项服务工作，为我市“两创”工作取得阶段性成果做出了应有贡献。

    一、主要工作完成情况

    我们继续坚持“企业帮手、政府助手、机构核心”的建设主线，充分发挥核心服务机构引领作用，努力实现“两个转变”，全力推进我市小微企业公共服务平台建设工程，规范流程、强化制度，进一步夯实国家中小企业公共服务示范平台，创新服务模式，提升服务能力。通过实施“中小企业服务月”、“小微企业创业创新”等专项服务活动，全力为中小微企业提供融资、项目、培训、信息、两化融合和技术创新等公益性服务，全年服务企业2400家次，帮助300多家企业解决融资、培训等困难近250项，超额完成实现“服务企业2000家、解决困难200项”的总体工作目标，有效帮助企业解决发展瓶颈问题，促进中小微企业实现转型升级和稳步发展。

    （一）主动承担小微企业创业创新相关工作任务。一是负责起草编制《柳州市小微企业服务补贴券管理办法（暂行）》等4套政策；二是小微企业“助保贷”融资服务开始启动，第一批7家企业获得贷款3200万元；三是第一批服务券在20家创业创新载体试点发放，累计发放近2000张，近800家小微企业获得服务券200万元支持。四是发起成立小微企业创业创新服务联盟，近100多家提供融资、培训、财税等服务的专业服务机构、行业协会、商会及众创空间等申请加入，另外我们还优选出了12大类115项标准化服务产品，打造创业创新“服务链”。

    （二）继续实施“四模式一体系”融资服务，累计帮助380家（次）企业获得24.38亿元贷款支持，超额年度目标9.38亿元，同比增长28%，帮助企业节约融资成本约5800万元，其中“应急周转资金”为38家（次）中小企业解决过桥资金27350万元，同比增长1120%，帮助企业节约融资成本近776万元。

    (三)全年围绕小微企业创业创新、智能制造、“互联网+”等主题,深入开展培训、咨询等各项活动30期，培训近4400人次，同比增长10.5%，为中小微企业创业创新发展培育了相适应的人才队伍。

    （四）开发建设中小微企业服务券补贴系统、中小微企业认定系统、中小微企业分级评级系统等功能模块，营造“互联网+公共服务”环境。同时信息发布紧扣时点、热点，发布各类信息32415条，中心微信订阅号编辑发送信息1008条，同比增长103%，关注用户数达1961人，同比增加71.77%。

    （五）在阳和工业新区、柳东新区建设服务站，引入10余家专业机构入驻，为企业提供两化融合和智能制造公共服务。累计为企业提供两化融合调研诊断和水平评估103项，两化融合咨询130余人次，指导企业开展两化融合项目建设70项，开展专业技术培训8场。同时成立管理体系贯标咨询服务工作组，组织专家深入企业推广两化融合管理体系标准，推动柳钢、东风柳汽等7家企业启动贯标，其中柳钢通过贯标认证，贯标企业数居全区第一。

    （六）组织专家深入近50家企业开展“助力创新、专家公益行”、“创业创新园区行”及质量诊断等专项活动，促进企业技术创新及提升管理水平。同时组织相关行业专家完成挖潜改造、技术创新、两化融合等22批次265个市级专项资金项目评审工作,同比增长54%，49批次258个自治区、市级专项资金项目验收工作，同比增长33%，并为50多家企业提供了项目申报辅导服务，帮助15家企业编制项目申报材料。另外，协助商务委、阳和工业新区、农业局完成了近40个项目的评审、验收工作。

    （七）完成安全生产培训104期培训6575人，监考649场近24305人次；安全生产考试系统同步证书信息90386条，下发国家试卷累计2390场1.8万多套，全区使用考试平台人数为5.6万人；同时完成了62个工业节能项目验收，45个节能与循环经济项目评估工作。

    二、主要工作成效

    （一）小微企业创业创新工作取得新突破

    1、小微企业创业创新服务体系逐渐完善

    通过建设完善专家智库，建立小微企业创业创新服务联盟、创业创新服务工作站等措施，逐步建设完善服务支撑体系，为小微企业开展各项专业化服务提供了有力的支撑和保障。目前，专家智库拥有汽车、机械、管理咨询、财税等行业具备高级职称的专家超过500名；已在阳和工业新区、广科大启迪数字科技园等5家创业创新载体挂牌成立服务工作站；创业创新服务联盟拥有100多家提供融资、培训、财税等服务的专业服务机构、行业协会、商会及众创空间等。

    2、规范化、标准化服务产品初步成型

    针对融资服务平台现有特点，我们进一步规范服务流程，研究开发“信用贷款”、“信贷引导资金”、“应急周转”、“助保贷”等梯次融资服务产品，满足不同类型企业的融资需求。同时针对企业的培训需求，我们通过中小企业培训学院、网络课堂等，开发设计“质量管理系列培训”、“财务管理系列培训”、“人力资源管理系列培训”等标准化培训产品，通过公益性、市场化等多种形式结合，让企业有更多选择。另外我们还在全市范围内征集了130余家提供公共服务的专业机构，通过现场查验、专家评审等流程，优选出12大类115项标准化服务产品，打造创业创新“服务链”。

    3、试点发放“服务补贴券”取得重大成功
利用政府资金集中采购第三方社会服务，向小微企业发放“服务补贴券”，支持小微企业创业创新。第一批服务券在20家创业创新载体试点发放，累计发放近2000张，近800家小微企业获得服务券200万元支持。

    （二）公共服务平台服务能力持续提升

    作为国家中小企业公共服务示范平台，我们不断深化平台服务能力建设。2017年融资平台针对现有融资服务产品的特点，研究制定梯级融资服务产品，通过规范流程管理、加强外部合作等手段，应急周转资金服务取得了突破性进展，帮助38家（次）中小企业解决过桥资金27350万元，同比增长1120%，为中小企业节约融资成本近776万元。人才培训通过合作建设培训学院和网络培训平台，实现了培训的专业化、常态化和多样化，深入开展培训活动30期，培训近4400人次，同比增长10.5%；公共信息平台初步营造“互联网+公共服务”环境，开发建设中小微企业服务券补贴系统等功能模块，为实现线上线下服务相结合打下了坚实基础；两化融合、技术创新、创业辅导等服务平台也通过广泛的联系聚集了更为丰富的服务资源，服务能力和服务水平不断提高。

    （三）“互联网+公共服务”模式初步实现

    今年我们在现有公共信息平台的基础上开发建设中小微企业服务券补贴系统、中小微企业认定系统、中小微企业分级评级系统等功能模块，进一步营造“互联网+公共服务”环境。同时也推进重点功能模块的使用和推广培训、服务超市、网上办事等功能模块，全年在线培训模块共发布了45场次培训活动信息，共有959家企业2567人次通过网站和微信服务号参与了线上报名，培训活动基本实现无纸化；100家服务机构通过服务超市发布了12类服务产品329项，小微企业基本可以通过网上申请服务；网上办事模块对接市行政审批局业务，方便小微企业在线办理政务事项，累计在线办件58767件。另外我们筹划建设的“柳创汇”创业创新服务云平台工业子项目已启动，构建以“工业”领域为核心的基础云平台，汇集两创基地、专业服务机构等资源，为小微企业提供线上政务、线上服务、线上维权的“互联网＋公共服务”的平台网络。

    （四）服务品牌影响力不断扩大

    2017年我们开展的多项服务活动获得中小企业及社会各界的广泛认可，中心微信订阅号关注用户数达1961人，同比增加71.77%。中心服务企业“双创”的典型经验与成功做法入选国家工业和信息化部中小企业局和中国信息通信研究院联合编纂的《服务.支撑.引领:共筑“双创”环境-中小企业公共服务平台与小微企业创业创新基地服务“双创”案例集》，两化融合管理体系贯标工作经验在2017年广西两化融合管理体系工作推进大会上做经验交流，并受邀参加全国两化融合工作大会暨两化融合管理体系贯标大会，被自治区工信委认定为2017年自治区中小企业公共服务示范平台，被工信部认定为2017年度 “国家中小企业公共服务示范平台”。

    三、主要做法及工作措施

    （一）积极参与“两创”，助推我市“两创”工作开展

    1.参与“两创”政策集成工程建设。积极参与由市“两创办”牵头的《柳州市开展小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策措施》等14套政策编制工作，我中心重点起草编制《柳州市小微企业服务补贴券管理办法（暂行）》、《柳州市小微企业公共服务平台管理办法（暂行）》、《柳州市小微企业助保贷资金管理办法（暂行）》、《柳州市小微企业贷款贴息实施方案（暂行）》等4套政策，为确保我市各项示范建设任务完成奠定政策基础。

    2.凝聚公共服务资源，打造创业创新“服务链”，不断完善小微企业公共服务体系。我们在全市范围内征集了130余家提供公共服务的专业机构，打造涉及财税、融资、培训等12大类115项标准化服务产品。同时在阳和工业新区等4家创业创新载体挂牌成立服务工作站，将公共服务输送到各园区、创业基地、孵化器和众创空间，并组织引导专业机构为中小企业提供优质低价服务，全年通过服务站开展企业服务20余期，服务企业1000余家。

    3.举办“两创”交流、培训活动，提升创业创新服务能力。邀请专家来柳举办创业创新载体建设及运营、服务等经验座谈会，全市30多家创业基地、科技孵化器、众创空间等载体单位40多名代表参加交流会；同时组织“两创”成员单位相关人员一行28人赴上海、合肥、武汉学习交流，考察了解各地创业孵化、众创空间认定、创业创新扶持政策、人才引进培养等情况，学习借鉴各地助力创业创新工作经验。并举办举3D打印创新创意制造大赛和广西工业工程（IE）应用论剑大赛，为小微企业创业创新营造良好氛围，有效激发柳州小微企业创业创新活动，增强创业者的创业信心和创业能力。

    4.积极推动小微企业“服务补贴券”发放工作。我们通过政府集中采购第三方服务向小微企业发放“服务补贴券”的形式，构建政府支持中介机构，中介机构服务企业的格局，为企业提供更多的公共性、基础性和公益性服务。组织专家完成了申报柳州市第一批小微企业服务补贴券签约机构116家专业服务机构的评审工作，经评审、公示，共有78家专业服务机构获得首批签约服务机构认定。同时积极开展小微企业服务需求调研工作，通过对重点园区企业和部门创业创新载体内企业的多次走访，最后选定在20家创业创新载体内试发放第一批服务补贴券。

    5.加快推进“柳创汇”创业创新云平台工业子项目建设。我们与专业技术公司合作草拟了“柳创汇”云平台建设方案，多次征求相关部门意见和组织专家讨论论证，不断调整和优化建设方案。并与技术团队前往市科技局、人社局等9家单位开展顶层设计调研工作，了解各单位系统建设现状及未来“两创”信息系统建设需求，不断完善“柳创汇”顶层设计建设方案。

    6.推进创业创新载体建设，评选认定一批“两创”示范单位。协助市工信委制定评选工作方案，组织相关行业专家完成了49个中小企业公共服务平台项目的评审，并组织专家前往其中24个项目进行了现场查验，并组织相关专家完成了45个小微企业创业基地项目的评审工作。同时也组织相关创新载体及公共服务平台向国家、自治区申报认定示范机构。

    7.打通政策落地“最后一公里”，做好“两创”政策宣讲解读工作。为营造小微企业创业创新环境，让更多的小微企业感受创业创新氛围，我们在柳州中小企业网开设小微企业创业创新专栏，并通过中心微信订阅号开展“两创”政策、服务等相关活动的宣传报道。并编印《柳州市小微企业创业创新指导系列手册》4000本，《柳州市“两创”政策文件汇编》4500本，通过创业创新载体向小微企业发放，让小微企业及时了解政策文件。同时组织人员深入县区工业园及相关创业创新载体对 “服务补贴券”、“助保贷”等两创政策进行宣讲。

    （二）继续夯实公共服务平台，切实帮助中小企业解决实际困难

    1.建设重点中小微企业池，实施重点企业服务计划

    围绕培育环境、创造条件、帮扶并举，助推“两创”的工作方针，建立柳州市重点中小微企业池， 2017年重点实施“200家重点服务企业计划”，建立了科室定点服务联系机制，开展融资、培训、两化融合、政务代理等综合服务，优先向上级政府部门推荐给予各项政策支持，通过实行动态管理，打造“两创”标杆，全面推进小微企业创业创新转型升级。

    2. 进一步夯实“四模式一体系”融资与信用平台，帮助中小微企业缓解融资难融资贵

    （1）继续推进信贷引导资金融资服务。加强与市担保公司、合作银行及相关县区的沟通、联系，做好协调工作，强化贷后监管，同时完善项目操作细则，规范工作流程。2017年信贷引导资金发放320家（次）企业贷款共计20.95亿元。

    （2）加快推进应急周转服务，缓解企业资金周转压力。今年与中国银行、市中小担保公司、市现代农业担保公司、柳城农合行等机构签订合作协议开展应急周转服务，受益企业群体覆盖面进一步加大，同时财政资金风险通过担保公司获得缓释。

    （3）做好“中小企业扶持贷款平台”续贷工作。一是扎实抓好续贷项目工作。今年完成15家企业3759万元的续贷工作，贷款利率为基准利率上浮30%，平台在贷企业21家，贷款余额5541万元，财政保证金账户余额为2731万元。二是积极对接农信社、柳州银行，加强逾期企业后续处理及进展跟进，与合作银行共同完善《中小企业信用贷款项目补充协议》。三是继续做好信用贷款项目的贷前、贷后管理工作。走访了24家信用贷款企业了解其生产经营状况和融资需求；按流程办理了骏信、益宏等8家出险企业的风险保证金划扣；四是完善和改进原有中小企业扶持贷款实施细则，编制完成《关于修订柳州市中小企业信用贷款实施细则（暂行）的补充通知 》。

    （4）积极筹划实施“助保贷”业务，做好相关前期工作。已经与邮储银行、市区农信社等金融机构签订合作协议开展“助保贷”融资服务，已推荐7家企业获得助保贷业务贷款共计3200万元，贷款利率为基准利率上浮30%，同时深入柳江、三江等县区宣传、推广“助保贷”融资服务业务，组织实施政银企融资交流会6场（次），160家企业、8家金融机构、18家服务机构参加。

    （5）继续推进中小企业信用体系建设。一是继续开展信用评级工作，全年完成60家中小企业信用评级，引导中小企业诚实守信，防范信用风险，帮助企业诊断存在的问题。二是重新启动柳州市企业信用协会，并于4月份成功举办了2017年第一次会员大会及第一次理事会会议，共有98家企业参加大会，完成了新一届信用协会理事会单位换届选举工作。三是通过招标方式在融资平台中引入第三方评级评价机构对企业进行分级评价，目前已收集了155家企业材料。

    3.推进人才培训平台建设，激发企业“两创”活力

    （1）开展柳州智能制造相关培训，助力《中国制造2025》。在“中国制造2025”国家战略的全面实施背景下，为推动柳州传统产业升级、工业智能制造，全年通过开展《模式创新与业绩突破》、《品牌战略规划与管理》等中小微企业大讲堂、《武汉大学制造业领军人才培训》外出交流、3D打印技术应用研讨会、精益生产、工业机器人、智能制造规划等专题培训活动，大力培养智能制造领域工匠人才1720人次。

    （2）深入实施“互联网+”培训服务，实现线上线下培训互动。适应互联网发展趋势，继续推进“互联网+”培训，拓展培训内容，针对中小微企业不同层级员工，提供3000多门课程，让学员不受时间和地域影响，随时随地学习。全年围绕“销售精英”、“班组长、车间主任”能力提升等主题开展网络线上培训4期，每期培训学习周期3个月，共计800人次参加了培训，前三季度获得学时6712，学分6359，并且举办销售服务能力提升、班组长能力提升等三期线下培训、一期学员交流会，共计参与人数280人次。通过线上线下结合培训相结合，让中小微企业员工都有培训机会，提升综合素质。

    （3）以中小企业培训学院为载体，深化培训活动。发挥公共服务平台作用，整合培训资源，联合专业培训机构长期稳定开展中小企业提升培训，培训课程体系化，强化学员的参与性，提高培训质量。全年深入开展《质量管控》、《智能制造-精益生产与制造技术融合培训班》、《降成本增效益》等短期培训班11期，每期培训班2-3天，共计培训900多人次，根据学员反馈，各班次培训效果综合评定满意度90%以上。培训学院采取公益性与市场化培训相结合，公益性培训带动市场化培训，让企业深入了解培训机构，增加培训合作，据统计，2017年柳特变、凌云汽配等23家企业与学院合作机构深入开展企业内训活动。

    （4）开展多种形式服务活动，推动企业人才小高地建设。一是深入开展调研工作，联合专业服务机构和专家对医药人才小高地和中小企业人才小高地载体单位建设情况进行调研，了解企业发展和用人需求。二是开展沙龙及专题培训活动， 10家小高地载体单位的14位中高级人力资源管理者就人才工作经验进行深度交流和探讨。同时举办了两期为期三天的专题培训班，主题分别为《人力资源管理岗位技能提升》和《如何当好主管》，共计培训了26家企业的43位相关管理人员。

    4.强化公共信息服务功能，提升服务能力

    （1）利用“互联网+”手段提升公共服务平台水平。一是继续完善企业服务平台各项功能模块，进一步对培训管理模块进行升级完善，新增微信服务号手机报名、手机扫码签到、活动数据统计和数据分析等多项功能；二是精心设计制作了“柳州市小微企业创业创新基地示范城市”专题网站，较好的展示了柳州市近一年多来“两创”工作所取得的成效；三是开发设计中小微企业认定、企业分级评价、服务券等管理系统，初步实现线上和线下服务相结合，提升工作效率；四是调整修正平台程序BUG，总共修改了70余项大小问题。

    （2）做好网上宣传工作。信息发布紧扣时点、热点，侧重于“创业创新”、“一带一路”、“智能制造”、“互联网+”等与中小企业密切相关的信息，强调及时、准确、规范，力求把国家在这些方面出台的政策和服务及时的推送给企业。通过加强建设《两创系列简报》等专题和专栏，和对“十九大”、“中国中小网的百日招聘”等重大活动及时宣传报道，积极展现柳州市实体经济的勃勃生机和工业领域的成就。

    （3）加强信息网络安全管理。一是及时通过漏洞封堵、检查防火墙、关闭危害系统的端口等多种手段，成功防范了5月21日全球爆发的“勒索”病毒对中心机房服务器和办公电脑的攻击，同时通过微信订阅号和网站平台及时发布病毒警告和技术防范手段。二是继续开展机房整改工作，目前路线图工作已经完成了90%以上。新增防雷箱、新建防雷地网增强机房防雷能力；购买服务器硬盘和内存，更换损坏配件；购买机房专用空调；关闭“僵尸”网站3家，处理存在安全隐患的网站1662家。三是与网警开展安全工作调研和交流活动，共同开展公共服务活动。四是加强机房值班制度落实和网络安全的自查自纠工作。

    5.创新工作机制，推进两化融合服务

    （1）进一步完善两化融合公共服务体系，强化两化融合基础理论研究，推进智能制造公共服务平台建设。采用“1+N”模式，以阳和、柳东等工业园为服务基地（站），立足我市重点行业发展实际，为中小企业提供两化融合管理体系、智能制造模式方案设计、工业软件及系统（ERP/PLM/MES）开发实施等智能制造转型升级服务。先后组织专家深入柳州银海铝、七彩阳光、华泰家具等100余家企业走访调研，指导企业开展两化融合建设。

    （2）推广企业两化融合管理体系标准。成立管理体系贯标咨询服务机构工作组，贯标咨询服务专家达到15名，今年新增4名，先后对6家国家试点企业进行了巡回讲座，推动柳钢、东风柳汽等7家企业启动贯标，柳钢已通过贯标认证，贯标企业数居全区第一。

    （3）积极指导企业开展两化融合建设，为企业提供两化融合调研诊断和水平评估103项，提供两化融合项目申报和验收咨询8项，提供ERP、MES、PLM系统建设、工业网络建设、质量管理体系咨询等智能制造公共服务70余项。

    6.继续推进技术创新与项目辅导服务

    （1）开展“助力创新、专家公益行”活动。组织专家深入40家企业开展技术创新诊断、咨询、辅导和规划等工作，提供企业战略、运营管理、商业模式、新技术、产品质量、供应链等方面的公益咨询服务，专家进驻企业进行走访和调研后出具《企业创新驱动转型升级管理诊断报告》，为企业知识创新、技术创新、管理创新、产品创新出谋划策，为管理部门制定创新服务政策提供决策依据。

    （2）实施质量诊断活动。组织质量专家深入13家企业，通过现场查看、座谈交流会等形式，从设计研发管理、质量管理等8个维度帮助企业查找质量管理方面存在的问题，为企业改善质量管理提供参考依据。

    （3）开展“创业创新园区行”活动。深入柳南区、鱼峰区、柳江区、柳城等园区开展“小微企业创业创新服务体系建设与运营交流会”、“中小企业发展扶持项目申报与验收解读”等4期活动。通过交流活动提升各园区创业园、创业基地等小微企业创业创新载体单位的服务能力，营造良好的创业创新氛围。

    （4）规范流程，稳步推进项目评审、验收工作。一是进一步完善项目评审、验收工作流程，做好资料的归档工作；二是组织相关行业专家完成挖潜改造、技术创新、两化融合等工业发展资金项目的评审和验收工作，同时组织人员为企业提供项目申报辅导服务，帮助企业编制项目申报材料，及时帮助中小企业获得市财政资金项目支持，为企业优化存量，稳步增长做出贡献。

    7.安全生产与节能技术服务

    （1）做好安全生产培训和考试工作。按计划推进危化品、烟花爆竹、非煤矿、特种作业安全员等培训活动，同时在全区范围内加快推广安全考试培训平台。截至目前已有贵港、玉林等8市正式使用我们的安全考培平台，培训人数40925，考试人数34359。

    （2）做好安全生产宣传工作。协助市安监局完成2017年安全生产宣传月的启动和宣传活动，制作了安全宣传版报，发放宣传资料2500多份。

    （3）做好节能服务工作。配合市工信委举办了柳州市节能专项监察培训会、绿色制造体系建设讲座、节能宣传周启动活动、工业节能减排工作暨节能监察业务培训会议等多项活动。同时协助市发改委、鹿寨等部门实施节能项目审查评估和验收工作。

    8.做好其他专项服务工作

    （1）做好政务代理工作。政务代理窗口为中小微企业提供项目申报、融资贷款、培训、政务代理等近120多项咨询服务，同时为安监局打证2473本，并核发证书约1100本。为前来窗口办理政务事项的市民提供咨询近40人次，并为办理柳州市中小微企业证明的企业代表提供指南服务。

    （2）开展柳州市质量管理协会相关工作。今年接手质量协会工作后，汇总我市各企业申报的337个成果并组织专家评审，根据区质协名额分配及专家评审意见，优选了柳钢、上通五等8家企业的298个优秀QC成果、30个质量信得过班组申报区级优秀质量管理小组和质量信得过班组，同时推荐了优秀组织、优秀个人参加了全区第38次QC小组暨质量信得过班组经验交流代表大会，进行领奖和成果发表。

    （三）做好内部管理和服务保障工作

    1.通过抓好内部控制，进一步完善中心财务管理。一是加强项目资金管理。做好企业应急周转资金专户和中小企业扶持资金信用保证金账户管理；办理财政资金代偿中小企业信用贷款相关手续。三是做好统计工作。二是做好专项审计工作。为规范中心相关机构的财务管理，保障业务工作的正常开展，除了做好中心及所属机构2016年会计报表审计外，还对柳州经贸信息网进行了专项审计。

    2.做好后勤保障服务工作。做好日常保密文件和电子公文的接收、转发、登记、存档，确保重要信息的完整、安全保密和规范管理。完成了相关证照年检。做好日常资料印刷、设备维修保养、车辆的管理使用。做好资产管理使用，确保中心各项服务工作顺利进行。

    （四）持续深入推进党建和扶贫工作

    1.继续抓好党建工作。围绕践行“四讲四有”合格党员标准，增强“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实 “三会一课”制度。以深入学习党章党规、十八届六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，通过开展书记讲党课，采取理论辅导、专题学习研讨、参观教育基地、写心得体会等形式进行党性党风党纪教育，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。积极开展重温入党誓词、“主题党日”活动，激发了广大党员干部立足本职岗位，扎实工作。认真开展“四联双报到”主题活动，中心支部通过与跃进社区党支部结对共建，在职党员开通手机APP，围绕提供公共服务、开展家庭帮扶及落实个人“微心愿”等方面开展活动，进一步转变党员工作作风，密切党群干群关系。

    深入学习贯彻党的十九大精神。坚持领导带头，以上率下，积极发挥班子引领作用，带动广大党员学习党的十九大精神。组织全体党员集中收看十九大开幕式直播报告，开展十九大精神专题学习讨论会议3次。坚持问题导向、注重实效，把学习宣传贯彻党的十九大精神和解决问题结合起来，教育引导广大党员干部边学习边实践，把学习贯彻落实十九大精神融入到中小企业服务工作中。

    做好党员发展和党员管理。按照党员发展规定和程序，根据支部年度发展党员计划，通过政治审查，组织考察、会议讨论表决等程序，接收了一名同志为预备党员。通过党员和群众代表推荐、组织培养和考察等程序，确定了一名同志为入党积极分子。另外，做好党组织和党员基本信息采集和支部党员党费的核算收缴工作。

    落实主体责任，推进党风廉政建设。落实全面从严治党的要求，认真落实党组织党风廉政建设的主体责任和监督责任，班子领导履行"一岗双责"，确保党政同责落实到位，认真开展“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动，扎实推进党风廉政建设各项工作，加强廉政教育，进一步学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，增强法纪观念和廉政意识。认真落实议事制度，对大额资金的使用、干部人事安排、岗位调整、制度的制定修订等重大事项，都由班子成员集体研究决定，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝了重大决策的失误。加强重点环节的监管，规范工作流程，完善业务工作管理。积极开展谈心谈话活动，监督党员领导干部的思想和作风情况。一年来，在执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面，没有发生过任何违反党风党纪的事情。

    2.积极开展扶贫工作。按照工信委“一帮一扶”扶贫工作部署和要求，认真做好扶贫工作。组织干部职工深入扶贫点走访慰问、了解情况、政策宣传、建档立卡等，全年组织 4批职工，20人次开展扶贫工作。积极开展扶贫捐活动，通过“扶贫日”发动全体干部职工扶贫捐赠，全体干部职工积极参与，共得捐款2450元，并及时将捐款发放到贫困户。

    四、存在问题及困难

    2017年在中心全体职工的共同努力下，各项服务工作取得了较好的成绩，较好地完成了各级领导部门部署的工作任务，但我们的服务工作中还存在一些问题和困难，主要有以下几个方面。

    （一）现有办公场所难以确保小微企业创业创新服务中心建设

    按照《柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016-2018年）》文件精神，我中心承担建设柳州市小微企业创业创新服务中心，聚集公益性服务机构资源，建设包括小微企业服务大厅、小微企业创业创新展示大厅等小微企业服务聚集的综合性物理空间，培育和吸引社会优秀中介机构创办与进驻，为中小微企业提供政策、管理、技术和培训等方面的专业服务。原计划申请三层近5000平方米的办公场地，最终经相关部门协调到1000平方米的场地，远远达不到建设创业创新服务中心的要求。同时也无法实现国家工信部和自治区工信委部署的“聚集服务资源、建设服务大厅，为企业提供线上线下相结合的综合性服务”的平台网络窗口建设事项，培训学院也由于没有固定场所无法正式挂牌。

    （二）平台建设思路需进一步完善，服务能力有待于提高

    虽然中心建设有五大公共服务平台，与相关社会化服务机构建立了一定的协作关系，但是开展的服务工作主要还是以中心为主，借助专业机构资源、力量较少，聚集优质资源能力及开展服务思路需进一步拓展。同时面临中小企业服务需求涉及金融、管理、技术等各个方面，对工作人员专业和素质要求都比较高，近年来我们虽然通过公开招聘以及不断加强职工培训大大提高了我们的职工素质，但面对中小企业服务领域的不断拓展以及服务的深度需求，仍然面临服务水平不高和服务能力不足的问题。

    （三）核心服务机构作用发挥不够

    根据《中小企业促进法》以及工信部《中小企业服务体系建设指导意见》，中小企业服务中心是中小企业服务体系的核心服务机构，承担组织、引导社会化服务机构为中小企业提供优质服务的任务。柳州市中小企业服务中心虽然牵头成立了小微企业创业创新服务联盟等组织，但由于缺少激励手段，没有很好调动社会化服务机构的积极性，组织和引导社会化服务机构为中小企业提供优质服务的力度不够。

    （四）需进一步深入企业开展调研，加大服务宣传工作

    虽然中心会经常安排人员深入企业开展调研及相关服务活动，但受人力、物力局限，密切联系的企业数量较少，没能深入掌握广大中小企业特别是微型企业服务需求及生产经营情况。特别是小微企业对我中心提供的服务知晓度不够，我们提供的公益性服务，小微企业参与度不高，服务宣传工作需进一步加强。
 
    认真贯彻党的十九大和《中国中小企业促进法》文件精神，主动适应经济发展新常态，顺应“互联网+”新趋势，紧紧围绕我市中小微企业创业创新基地城市示范目标，按照柳州市“实业兴市，开放强柳”发展战略，在上级主管部门的领导下，努力发挥国家公共示范平台和公益性核心服务机构作用，充分调动各方力量、整合社会优势资源，全力推进中小微企业公共服务平台建设工程。

    一、总体思路

    继续坚持“企业帮手、政府助手、机构核心”的建设主线，以充分发挥核心服务机构引领作用，努力实现“由服务工业型中小企业为主向服务各个行业中小微企业转变、由线下服务为主向线上线下相结合的互联网＋服务转变、由普遍服务向精准服务转变”，全面落实《柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016-2018）》工作任务，着力构建“以企业需求为导向、服务体系为依托、以平台网络为支撑、线上线下相结合”的中小微企业创业创新公共服务平台。

    二、工作目标

    进一步完善柳州市中小企业服务体系、聚集社会各方服务资源，全力推进“小微企业公共服务平台建设工程”，以促进中小微企业创业创新为核心工作任务，打造“互联网＋服务”工作模式，进一步密切联系企业、实施专项服务活动，切实帮助中小微企业解决融资、人才、管理、信息、技术创新、两化融合等困难和问题，力争实现“服务企业2000家、解决困难200项”的总体工作目标。

    三、工作任务

    （一）进一步完善小微企业创业创新服务体系

    继续发挥国家公共示范平台和核心服务机构作用，吸引更多的社会化专业机构加入服务联盟，在各县（园）区创业创新载体建立服务工作站，推进服务联盟和服务工作站建设，建立协作机制，组织引导服务联盟专业机构，深入各服务工作站，共同为中小微企业创业创新提供服务。同时建立适应本地情况的中小企业公共服务规范评价指标体系，提升中小企业公共服务质量、规范中小企业公共服务、改善中小企业公共服务环境。

    （二）全面推进“小微企业公共服务平台建设工程”

    按照《柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016-2018）》，充分整合现有服务资源，着力构建以服务体系为依托、以平台网络为支撑、线上线下服务相结合的小微企业创业创新公共服务平台，使之成为城市小微企业发展的重要力量，带动社会服务资源更好的为小微企业提供服务。重点工作为：

    1．建设小微企业创业创新服务中心。聚集服务资源，按照中小微企业创业创新工作方案要求，结合《广西中小企业公共服务平台网络项目建设指南》，建设服务大厅和培训基地，为中小微企业提供“一站式”的便捷服务。

    2．建设“柳创汇”创业创新云服务平台工业子项目。汇集中小微企业创业创新信息，开发应用服务功能模块，与自治区平台、各专业特色服务平台实现互联互通、资源共享，打造“互联网＋”公共服务模式，实现线上虚拟服务和线下实体服务相结合的运行机制。同时建设“企业大数据”，归集企业信息资源、档案，分析企业信息数据，探索不同企业不同阶段企业需求，构建点对点“精准服务”。

    3．推进“小微企业服务补贴券”工程。进一步规范优化流程，加强审核、监督，全面发放服务补贴券，鼓励中小微企业通过服务帮扶创业创新。

    4．培育一批公共服务平台，打造一批标准化服务产品。建立服务平台建设评价和服务评价标准，评定一批中小微企业创业创新公共服务平台，组织引导平台为中小微企业提供标准化服务。

    （三）规范流程、完善制度，进一步夯实平台服务

    1．融资与信用平台

    （1）继续夯实“四模式一体系”融资服务平台。完善平台融资体系建设，形成机制完善、产品梯次明确、融资服务扎实高效、合作金融机构深度合作、融资信息全面的综合性融资服务平台。以平台为依托，争取与更多商业银行建立合作关系，探索与担保公司、保险公司共同构建风险控制体系，扎实帮助中小（微）企业解决融资困难，探索建立多渠道、多层次的融资服务协作体系。力争帮助中小企业获得银行贷款17亿元以上。

    （2）继续探索企业信用协会运行新方式，积极征集信用协会会员，开展财务管理、金融知识及信用管理等培训活动，引导培育信用意识，提高融资能力。继续组织企业接受第三方资信评级机构评级，探索通过设置财政奖励的方式鼓励和推动金融机构采纳评级结果，依据信用评级结果设置梯度优惠利率的金融产品。推进中小企业分级评价，建设中小企业诚信数据库。

    2．人才培训平台

    整合集聚创业创新服务资源，为中小企业创业创新发展培育人才，改善管理，推动中小企业持续、健康发展。计划全年开展培训、咨询活动30期，培训人次4000人次。

    （1）实施汽车机械零部件企业提升行动。根据工业转型升级方向和“中国制造2025”、“互联网+”等产业发展新趋势及《柳州市推进汽车机械零部件再升级改造的若干意见》要求，借助主机厂、咨询机构、外部专家力量，实施汽车机械零部件企业提升行动，开展咨询、诊断、交流等活动，提升汽车机械零部件企业综合管理能力，使得企业创新创业活力充分释放，生存能力、竞争能力、可持续发展能力明显增强，社会贡献更加突出。

    （2）继续推进“互联网+”人才培育工程。通过时代光华ELN平台，开通网络课堂，针对中小微企业各层级人员提供三千多门课程，使得培训不受时间、地域影响，学员通过PC或者手机APP在线听课，利用个人碎片化时间，实现即时、移动学，适应互联网发展趋势，为企业培育人才，实现线上线下培训相结合。

    （3）开展助力融资能力提升培训活动。按照现代企业制度要求，改善和规范企业财务运行质量，加大中小企业的培训力度，通过信用培育、财务管理、风险控制等，强化企业信用体系建设，提升企业财务管理水平。同时开展金融知识普及教育活动，帮助企业掌握符合其需求的金融知识，强化融资技能，规范企业管理，培育信用意识，提高融资能力，从而进一步缓解融资难融资贵。

    （4）实施中小微企业创业创新升级加速工程
引领和带动社会服务资源为小微企业创业创新开展创业辅导、管理咨询、技术支持、人员培训等，带动小微企业技术产品、组织管理、经营机制、销售理念创新，助力小微企业走上内生增长、创新驱动、转型升级的发展轨道，发展成为柳州新的经济增长点。同时，加快创业创新载体服务能力提升，“走出去，请进来” 为载体服务能力提升创造各种机会学习借鉴全国各地载体运营及服务体系建设经验，提升柳州创业创新载体服务能力、服务质量。

    （5）进一步建设中小企业培训学院。以中小企业培训学院为载体，发挥中心核心机构的作用，整合社会资源，联合社会化培训机构共建公益性中小企业培训学院，长期稳定开展中小企业提升培训。

    3．公共信息平台

    （1）整合柳州中小企业网现有软、硬件资源，完成 “柳创汇”创业创新云平台工业子项目的设计、开发等，紧密围绕中小微企业创业创新需求，借助移动互联技术、云技术，全力打造小微企业创业创新“互联网＋”公共服务，初步实现线上线下服务相结合的云环境。

    （2）充分利用现有网络资源，结合柳州市推进汽车机械零部件再升级改造，规划建设全市汽车机械检测试验设备共享信息平台，对全市零部件企业提供信息交流、培训、检测试验等方面的公益性服务。

    （3）实现中小网与区中小企业公共服务平台网络、市电子政务系统以及其他专业网络媒体、公共服务平台的互联互通，形成以数据库为基础、应用功能为支撑“上下关联、纵横交错”的全新服务格局，实现政府平台与园区、企业平台资源的互联互通。

    （4）继续加强网络安全，完善制度建设，做好信息安全保障工作。定期检查并组织开展应急演练，为小微企业创业创新提供线上服务提供技术支撑。

    4．创业辅导与政务代理平台

    （1）联合专业服务机构组建创业导师团，深入各园区、创业创新载体及服务工作站开展创业辅导与培训，助推小微企业创业创新。

    （2）发挥市政务大厅专设政务服务窗口的功能，继续免费为中小微企业办理政务事项。并以“企业服务平台”项目为支撑，转变工作方式，主动对接企业，推进网络电子政务代理工作。
5．技术创新与两化融合平台

    （1）加大小微企业技术创新服务力度。收集小微企业技术需求，建设公共技术服务需求项目库，利用现有专家智库资源打造技术服务小分队，同时发挥网络平台优势，为小微企业开展创业创新提供线上咨询服务；加强与其他公共服务平台、专业服务机构的协作，组织相关行业技术专家深入小微企业创业创新示范基地等，为小微企业提供现场咨询服务，帮助企业解决技术难题。

    （2）进一步建设完善两化融合公共服务平台。推动6家国家两化融合管理体系贯标试点企业通过认证，大力培养企业两化融合骨干；进一步建设企业CIO俱乐部，新设ERP、MES、PLM等3个小组；推进公共技术服务平台建设，打造“互联网+服务”模式，上线运行两化融合服务外包平台，为小微企业创业创新提供线上、线下综合性服务。

    （3）进一步完善中小微企业智能制造公共服务平台，重点建设阳和、河西、柳东服务站，突出点线面相结合的“1+N”模式的两化融合公共服务平台，推动企业两化融合和智能制造转型升级实现新突破。

    （四）开展专项服务活动，助力中小微企业创业创新

    1．继续实施重点企业服务计划。深入企业开展服务需求与生产经营困难的专题调研，制定帮扶对策和办法。对200家重点服务企业有针对性的开展重点服务，帮助企业走出困境，实现转型升级和稳步发展。

    2．继续实施“进企业、送服务、促发展” 服务工程。组织专家，深入企业开展咨询辅导服务；围绕企业生产经营突出的共性困难和问题，组织专家组开展专题研究，寻找解决办法。

    3．继续做好“中小企业服务月”相关工作。按照上级的要求做好2018年中小企业服务月活动的策划、实施和协助工作，力求在服务项目、服务形式和服务效果上有新的突破。

    （五）继续抓好党建工作，开展党员教育活动

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握党的十九大提出的新时代党的建设总要求，不断创新思路，全面提升党建工作水平。

    1.深入贯彻落实中央路线方针政策，坚决执行上级各项决议。全力宣传、学习和贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，深入推进全面从严治党。坚决执行市委、市直机关工委和市工信委党组的各项决议，坚定不移地开展各项党建、党风廉政建设和精准扶贫等工作。

    2.深入开展政治理论学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强党的思想政治建设。围绕学习贯彻落实新修订的《党章》、党规、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓实党员干部政治理论学习，不断提高党员干部分析问题和解决问题的能力。坚持“三会一课”基本制度、民主生活会、组织生活会制度、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等制度。

    3.进一步加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实“一岗双责”制，抓好分工、分管范围内党风廉政建设工作，完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系，严抓“关键少数”、以上率下，建立权力清单，深化惩防体系建设，加强作风建设、弘扬新风正气，抵制歪风邪气，打造务实、清廉的干部队伍。

    四、工作措施

    （一）广泛联系，加强协作，推进服务体系建设

    一是完善服务联盟管理办法，探索建立有效的工作机制，调动成员机构的积极性，组织引导服务机构协同开展专项服务活动。二是推进服务工作站建设，在各县（园）区、创业创新载体建立服务工作站，同时建立协作机制，组织引导专业机构，共同为小微企业创业创新提供服务。三是要充分发挥专家智库资源优势，积极组织专家开展研究、咨询等活动。四是扩大协作体系成员，特别是与先进地区的专业机构建立联系，为专业化服务的深入开展提供支撑。

    （二）深入企业，加强调研，创新服务方式

    一是对近年来已开展各项服务工作深入总结分析，了解服务成效。二是深入企业调查研究，全面了解企业实际需求。三是组建课题研究小组，探索新常态下解决企业实际困难和问题的新办法。四是联合其他服务机构，开展区域性中小企业发展调查与研究工作。

    （三）规范流程、完善内部管理制度，强化团队建设

    制定标准化的工作流程规范，进一步完善内部管理制度，细化工作任务，明确岗位工作职责，形成制度化、规范化、标准化的专项工作管理模式。建立较为完善的绩效考核制度，奖惩分明，提升团队凝聚力和战斗力。

    （四）加大宣传力度，提升服务品牌影响力

    加大服务宣传的力度，积极通过网络、报刊等媒体宣传报道中心的服务活动与服务成效，介绍中心新的服务项目与服务方式，扩大中心的影响力和知名度，培育中心的服务品牌。进一步完善中心宣传报道奖励机制，鼓励职工积极参与各项服务活动的宣传报道。

    (五)深入学习贯彻党的十九大精神，推进党风廉政建设

    深入学习宣传贯彻党的十九大精神，支部坚持领导带头，以上率下，积极发挥班子引领作用，带动广大党员学习党的十九大精神。完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系，对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，建立权力清单，推动权力公开透明运行，推进党务政务公开和各领域办事公开；抓好党员的学习教育，制定党支部年度学习计划，按照计划开展政治理论学习，强化日常管理和教育，结合“两学一做”，开展多种形式的党性党风党纪和纪律教育活动，不断提升干部职工的道德素养和廉洁自律意识；严格程序，做好党员的发展工作。