2019-11-21 08:04:45 能源杂志 　 作者： 吴一  

还有一个多月，2019年便要画上句点，但是对于光伏行业来说，伴随寒冷冬季而来可能并不是一份亮丽的成绩单。

统计数据表明，截至2019年三季度，光伏新增装机规模仅有16GW，业内专家对于2019年全年光伏新增装机总量的预测是不会超过30GW，同比下降了40%。

回顾整个光伏产业，2019年可谓是最为“动荡”的一年，财政补贴退坡，政策机制下的平价示范项目落地……相比2018年的44GW，2017年的53GW，2019年的光伏表现似乎有点冷!

“几年以前，五年以前、十年以前我们如何期盼着平价上网，我们希望平价上网给我们带来巨大的发展空间，我记得每次光伏的会议都在谈什么时候平价上网，平价上网以后会出现什么局面，但是今天我们所看到的也并不能说完全事与愿违。”国务院原参事石定寰在某个光伏产业论坛会上表示。

光伏平价的现状

“5.31”在光伏行业中可以用“刻骨铭心”来形容。2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，关于建设规模和补贴的严厉规定让整个光伏产业瞬间遇冷。

《通知》不仅在电价上确定“两下调”原则，同时对光伏建设规模进行了缩减。一方面，度电补贴和标杆电价降低0.05元/度;另一方面，2018年5月31日-12月31日并网的分布式光伏项目，不享受国家补贴，作为装机增长大军的分布式光伏受到严重“打击”。

“在政策大发展的环境背景下，分布式光伏更多地在三华地区集聚，由于没有政策支持，存量项目在西北地区有一些开发，今年新开工超过1GW的仅仅山东、浙江、河北、江苏等七个省份，发展速度低于预期。风电目前总的装机为1.99亿千瓦，而光伏很有可能在12月份接近或者超过2亿千瓦。”国家能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示。

光伏产业加减法

近三年来，国内光伏市场新增装机量不断缩减，随着平价机制到来，限电等种种原因，极大影响了光伏产业的应用端与制造端。

中国光伏协会王勃华秘书长表示：“光伏产业链大的分类分为制造端和应用端，今年这两端形势截然不同。应用端今年前三季度出现了超过50%的下降，反观来制造端，多晶硅、硅片、电池片，组件，最低的增长幅度超过了30%，前三季度统计：多晶硅产量约24.4万吨，电池片产量超过80GW，组件产量75GW，硅片产量100GW。”

国内市场下降除了政策导向，还有路条倒卖，输送消纳，资金成本等原因。近些年国际市场成为不少企业的重点攻坚目标，由原来重要的美国、德国、意大利等市场，逐步转向中东、巴基斯坦、沙特、印度等市场。例如，2019年越南光伏新增装机容量超过4GW，新西兰也超过了1.5GW。

与此同时，光伏应用商业模式也越来越多，光伏+储能、光伏+储能+充电、光伏+风电等对光伏增量影响越来越大。

2018年的储能可以用“热”字形容。中关村储能产业技术联盟(CNESA)数据显示：2018年，全球已投运储能项目的累计装机规模为180.9GW，同比增长3%，其中，抽水蓄能的累计装机规模最大，为170.7GW，同比增长1.0%;电化学储能和熔融盐储热的累计装机规模紧随其后，分别为6.5GW和2.8GW，同比分别增长121%和8%。

适者生存，原来以民营资本为主的光伏产业，正越来越多地转变为国有资本大举进入，华能、国家电投、中广核、浙能等国字号企业的身影越来越多。竞争不断加剧，光伏企业如何生存，只能通过不断的技术进步提高质量，降低成本。

光伏产业的期望

2019年即将收官，对于2020年，光伏产业既有期盼，也有焦虑。明年的光伏市场政策如何?总体规划是多少GW?补贴怎么下发?弃光限电怎么解决?这些问题许是老生常谈，但也是行业不得不面对的。

“呼吁光伏行业的从业同仁继续发展技术，继续降低成本，让光伏的经济性进一步提高，与传统能源的竞争力进一步加强。希望在“十四五”制定规划的时候，研究明确电网稳定、消纳是否真正存有技术上的问题;国家制定政策的时候给一些提前量，光伏本身自身要不要补贴不是关键，关键还是说我们得有足够大的市场。”隆基股份总裁李振国曾表示。

对于2020年光伏市场，有人预测是50GW，也有人预测是45GW。有业内人士指出：“期望总是美好的，但现实很骨感，未来技术仍然是竞争的关键，谁能最大程度降低度电成本，才能在平价大市场环境中获得最大收益。而与此同时，国际市场毫无疑问是另一个主战场。”