柳州高新技术产业开发区管理委员会

关于印发《柳州高新区国家知识产权示范园区三年建设方案（2018-2020年）》的通知

柳高新〔2019〕7号

各有关单位：

《柳州高新区国家知识产权示范园区三年建设方案（2018-2020年）》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 柳州高新技术产业开发区管理委员会

2019年7月8日 

附件：

柳州高新区国家知识产权示范园区三年（2018-2020）建设方案

为全面深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）精神，落实《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》

（国发〔2016〕86号）重要部署，发挥专利导航在战略性新兴产业转型升级中的指导作用，探索知识产权支撑园区发展的有效模式，实现知识产权工作与科技成果转化、产学研合作、创新创业、专利协同运用等深度融合，全面提升园区知识产权创造、运用、保护、管理和服务等知识产权综合能力，建成国家知识产权示范园区，现根据《国家知识产权试点示范园区管理办法》（国知发管字〔2016〕43号），结合柳州高新技术产业开发区实际，制定本方案。

一、基本情况

近年来，柳州高新区抓住建设国家知识产权试点园区、广西知识产权服务业集聚发展试验区的契机，建立健全知识产权管理、创造、运用、保护、服务机制和体系，积极探索科技与金融结合途径，知识产权工作取得了良好成效。

一是有效发明专利总量持续增长。高新区近几年来有效国内发明专利总量持续走高，并有多项专利获中国专利奖和省级专利奖。在中国专利奖方面，获中国专利奖 2 项，其中柳州五菱汽车工业有限公司获第十六届“中国外观设计优秀奖”，上汽通用五菱汽车股份有限公司获“第十八届中国外观设计优秀奖”；在省级专利奖方面，2014年-2017年累计获得广西发明创造成果展览交易会项目金奖 4 项、银奖 13 项。

二是多家企业获得国家知识产权优势、示范企业等称号。上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州欧维姆机械股份有限公司 2 家企业获得国家知识产权示范企业称号，上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州欧维姆机械股份有限公司、广西柳工机械股份有限公司等 5家企业获得国家知识产权优势企业称号，广西天涌节能科技股份有限公司、柳州日高过滤器有限责任公司等 20 家企业通过国家知识产权“贯标”。

三是培育了一批自主知识产权新品牌。形成一批专利、商标、标准相互融合的知名品牌，2017 年新增自主知识产权新品牌 220 个。

四是建立了广西汽车零部件技术创新联盟。为新能源整车生产企业以及零部件生产企业在车用动力电池、燃料电池、驱动电机、控制器以及车身轻量化技术等方面进行专利规划布局，构建新能源汽车专利体系框架。

五是知识产权质押融资、交易初显成效。柳州市志宝机械有限公司、柳州市达迪通信设备有限公司等8 家企业通过专利质押融资获得贷款2867.15 万元，广西升禾环保科技股份有限公司将其所持有的一项软件著作权、两项发明专利、六项实用新型专利进行组合许可，在广西知识产权交易中心挂牌交易，最终成交额为 4000万元（800 万元/年），成为广西知识产权交易中心目前成交金额最高的单个项目。

六是知识产权人才队伍不断壮大。获得“广西知识产权领军人才”称号2 人，获得“广西知识产权中青年专家”称号3 人，获得“广西知识产权实用人才”称号15 人。

二、总体思路

（一）指导思想

深入贯彻《中国制造2025》的指导思想，全面落实党的十九大会议精神，深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略。以柳州市获批国家知识产权试点城市和柳州高新区获批国家知识产权园区为契机，按照国家知识产权示范园区建设总体思路，围绕“四个全面”战略布局，以一体化、高端化、国际化为标准，以加强知识产权运用和保护为主线，通过柳州市高新区知识产权示范园区建设，进一步促进柳州市高新区知识产权发展。通过围绕柳州市高新区重点发展产业，如汽车产业、工业机器人产业、增材制造产业等产业加强服务机构的引进与培育，提高柳州高新区本土企业的知识产权意识与知识产权运用与保护力度。通过加强亿元以上企业、规模以上企业、中小企业知识产权助推园区产业转型升级。以知识产权创造活力稳步提升、运用程度明显深化、管理体系规范健全、保护机制长效有序、服务能力综合高端整体带动柳州高新区乃至柳州市创新驱动发展实现新突破。

（二）基本原则

突出柳州特色，立足柳州发展，坚持“政府引导与市场调节、能力建设与制度环境、规划部署与分类实施”三个结合，打造柳州国家知识产权示范园区建设新高度。

政府引导与市场调节相结合。完善政府引导与运用市场调节相结合，不断健全知识产权工作体制机制，更好地发挥市场机制在配置资源、激励创造和促进运用中的基础性作用。

能力建设与制度环境相结合。加强能力建设与完善制度环境相结合，通过营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，全方位、大幅度提升公众、企业、政府的知识产权综合能力。

规划部署与分类实施相结合。统筹规划部署与分类组织实施相结合，紧紧围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务五个方面，努力做好各专项工作，推动知识产权事业全面发展。

（三）工作目标

1. 园区知识产权产出质量大幅提升

努力提高知识产权质量，重点提升发明专利授权和拥有量。以“数量布局，质量取胜”为原则，知识产权的数量、质量保持全自治区领先行列，知识产权和授权量以高于10%的速度增长，国外专利申请稳步提升，实现国外专利申请“扫零”行动，PCT专利申请量15件以上。

2. 园区知识产权运用能力显著增强

建立专利导航产业发展工作机制，开展专利导航、评议、预警等专项具体工作；建立专利运营工作机制和体系，推荐优秀专利成果评选中国专利奖和省级专利奖，支持企业开展知识产权许可、转让、质押、融资等活动。高新区知识产权年许可/转让数量达到20件以上。

企业运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升，亿元以上企业、规模以上企业、高新技术企业专利转化率达到70%以上，贯标企业、知识产权优势企业，知识产权对经济发展的贡献率显著提高。

3. 园区知识产权管理水平显著提高

建立健全由高新区管委会、行业协会和重点企业三方共建的柳州高新区知识产权联席会议，加强高新区知识产权相关各部门间的统筹协调。知识产权工作经费保障有力，每年对知识产权的财政支持达到750万元以上，工作经费平均年增长率维持在5%；企业知识产权管理能力不断增强，力争到2020年，新增知识产权试点、优势、示范企业15家，新增贯标企业30家。

4. 园区知识产权服务体系更加完善 

以引进知识产权源头企业和促进知识产权转化为核心，为企业提供全套服务和系列资金扶持；每年组织召开4次科研机构、企业、服务机构的知识产权供需对接会，促进知识产权成果转化和转移；引进不少于3家知识产权事业发展所需的高水平中介服务机构。

5. 园区知识产权特色小镇逐步建立

在柳州高新技术开发区，谋划打造知识产权特色小镇，布局知识产权全生态。柳州高新区汽车制造及相关服务产业成果矍铄，享誉全国，特色小镇以此为发展建设的重点，形成柳州汽车领域的生态圈。

在高新区重点打造的特色区域或项目中，依托知识产权方面的内容进行保护。如：在卡乐星球主题乐园中，将知识产权元素纳入到其中， 将大型设备、设施、架构造型都进行专利、版权等方面保护。在千亩花海项目中，引入新型植物新品种，并进行保护，特色的造型进行版权等方面申请与保护，加强知识产权对特色产业的保护。在汽车产业创新小镇发明专利拥有量有较大提升，为突出体现柳州高新区元素奠定基础。

三、实施方案

柳州高新区知识产权示范园区建设方案主要从政策优化、经费加强、扩大宣传、专利申请提质增效、加强专利信息利用、促进专利运用和转化、加快培育引进优质服务机构、优化知识产权环境等方面进行规划，具体如下。

（一）加大政策扶持力度、优化知识产权管理

针对高新区产业、知识产权特点，制定适应经济和产业发展的知识产权扶持政策，从而形成有特定的知识产权扶持力度。主要通过以下方面进行政策扶持：

1. 建立知识产权工作体系

对于园区知识产权管理人员，建立知识产权管理机构，配套专职人员对园区的知识产权工作进行监督和管理。其中，园区知识产权职能机构主要负责高新区知识产权工作的决策机构，确定高新区知识产权工作的方针、政策，决定高新区知识产权工作方面的重大事项。下设办公室，设在柳州高新区科技局，统一协调高新区各部门、高新区企事业单位、院校等的知识产权事务，具体负责高新区知识产权试点工作，拥有知识产权专职管理人员5人。5名知识产权管理人员中，分管专利管理处、综合处等多个部分，分工明确，各司其职。

2. 加强知识产权专项工作经费投入力度

园区将设立知识产权专项经费，对园区内专利申请、专利转化、质押融资、专利导航、密集型产业培育等方面进行专项资助。未来三年柳州高新区将继续加强知识产权专项经费的使用情况，到2020年，柳州高新区单知识产权专项经费同本地同级财政经费的占比，每年以5%的幅度增加。

主要设立知识产权工作后奖励专项经费、知识产权信息利用专项经费、知识产权科技转化专项经费、技术引进专项经费等。

3. 重视知识产权政策

高新区将知识产权工作纳入到高新区管委会年度工作考核中，主要的考核目标以知识产权给新区企业经济效益、规模、以及市场扩大作为考核目标。另，对于柳州高新区知识产权政策将从知识产权本身的量到质进行考核，不仅仅对园区年知识产权新增数量进行评价，更重要的是要对园区知识产权授权量、有效量、知识产权对经济的促进作用，研发与知识产权产出投入等方面进行考核。尤其是对龙头企业知识产权布局力度进行考量，找出平均的研发投入与专利产出比。

4. 完善知识产权奖励政策

从知识产权奖励政策的角度设立多种奖励机制，完善奖励机制。加大知识产权优势企业奖励力度，对开展知识产权融资贷款、知识产权贯标认证、购买知识产权的企业进行奖励，多种方式多种渠道推动知识产权提质增效。不限于如下几点：

√ 知识产权授权的企业

√ 知识产权贯标认证的企业

√ 知识产权融资贷款的企业。

5. 加强知识产权文化环境建设

柳州高新区在文化环境建设方面：

一是利用“一周五会”（“科技活动周”“广西发明展”“科博会”“高交会”“中国-东盟博览会”）开展知识产权专题宣传活动。

二是依托东风柳汽、上汽通用五菱等大企业在柳州高新区建立专利审查员实践基地。

三是不定期开展知识产权贯标、专利撰写等培训活动。

四是开展专利代理人能力提升培训、检索分析能力提升培训、企业家意识提升培训等培训班活动。不仅仅从业务人员层面提升能力，更要从企业家，尤其是龙头企业家意识更要提升。以示范带动作用，引领整个柳州高新区整体知识产权意识的提高。

五是依托柳州高新区开展的专利导航、知识产权评议等项目为园区企业开展专利知识的培训，由浅入深出地讲解专利基础知识。

6. 加强知识产权宣传力度

通过高新区各级单位组织各种知识产权活动。搭建知识产权宣传平台，将专利信息服务机构与高新区企业进行紧密联系，从多方位进行知识产权宣传，从而普及和宣传知识产权意识。

设置知识产权宣传工作岗位，配备专门负责人员，保证宣传经费投入。举办大型宣传活动，宣传知识产权的法律法规、知识产权保护状况，展示知识产权创造和保护成果。

（二）加强创新基础投入，提高知识产权创造能力

1. 加强知识产权优势企业、贯标企业培育力度

截止到2017年底，柳州高新区共拥有国家级示范企业2家（上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州欧维姆机械股份有限公司）；国家级优势企业5家（柳州欧维姆机械股份有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西柳工机械股份有限公司、广西壮族自治区花红药业股份有限公司、柳州百韧特先进材料有限公司）；省级示范企业3家；贯标企业4家。

未来三年柳州高新区将加大知识产权贯标企业、优势企业的培育力度，设立专项资金，用于支持优势企业和贯标企业的培育。截止到2020年底，园区将新增国家级示范企业或国家级优势企业7家以上，自治区级知识产权优势培育企业累计增加8家以上。

2. 加强知识产权申请提质增效建设

通过知识产权政策的定向扶持和资金配套，提升区域的知识产权申请力度，加大优质专利申请，从而提升园区知识产权的质量和数量。

园区未来三年的专项资助重心将从专利申请量向高质量知识产权后奖励转移。加大对有效发明专利的奖励力度，如获知识产权优势企业的有效发明专利奖励翻倍等，奖励金额采用后补贴的形式进行发放。

3. 建立高价值专利培育中心

以高新区内重点产品、技术为基础，对高价值专利进行保护。主要从两个方面进行，一方面挖掘高价值专利：即通过各种培训，如对现有的技术进行专利申请前的专利分析、检索、挖掘等，培养高新区高价值专利意识。另一方面通过引进专利转化和运营机构，将高新区内企业专利盘活再利用，或者从外部引进专利技术。在这两方面基础上建立高价值专利培育中心。预计截止到2020年，争取在高新区将建成高价值专利中心1个。

4. 加强创新效率的评估

未来三年柳州高新区将引入创新效率的评价体系，对于创新效率普遍高于园区创新效率的企业将对其进行相应资金的支持。创新效率主要是由企业上年度发明专利授权数量与该企业R&D经费相比得到。对于明显高于园区创新效率的企业在园区内进行宣传并举办培训班对于该企业专利信息利用以及管理制度和流程进行宣讲与普及。

5. 依托产业基础，加强专利导航产业发展工作建设

依托产业专利数据库，实施产业专利导航项目，发挥专利信息的导向作用，降低创新成本、优化创新路径、提高创新效率、规避创新风险，促进创新成果产权化、知识产权产业化和商用化。围绕汽车产业(如多用途车、特种车辆等)、工程机械、智能制造等战略性优势特色产业，启动“1+N”专利导航产业发展创新计划，即以1个重点产业+N个核心主导企业的组合模式开展产业专利导航。

在宏观的产业导航层面，试点期间，通过科技立项与政府公开招标购买社会服务的方式，吸引国内高端专业机构来柳州高新区开展专利导航工作，及时把握柳州市高新区优势特色产业链中关键领域的核心专利分布，明晰产业发展方向、格局定位和转型升级路径。

在企业专利微导航层面，试点期间，鼓励企业开展专利微导航工作。在判断相关产业发展所处阶段的基础上，围绕企业需要重点发展的产品，分析产品相关专利的总体趋势、技术构成、活跃度和技术功效矩阵，确定企业改造升级或开发新产品所需突破或引进的关键技术，并布局运用专利开展运营的策略。

除此之外，以下层面的知识产权建设工作也主要依托汽车产业、工程机械、智能制造等战略性优势特色产业展开工作。

6. 促进知识产权转化和运营

通过高新区搭建知识产权运用、转化平台，引进代理、律师、信息分析机构等，促进知识产权运用和转化。

高新区将搭建知识产权运用和转化平台，一方面引进高新区内企业将其重点专利进行专利运营，另一方面，通过政府导向作用引进知识产权代理机构、律师事务所、投资机构、信息分析机构入驻，并对技术引进和技术出口企业进行专项支持。

（三）加快知识产权保护制度建设，提高知识产权保护意识

柳州高新区为未来三年的知识产权工作将不断加大知识产权保护。一是通过宣讲、媒体、活动等方面不断夯实、强化企业自我知识产权保护意识，尤其是对于自主研发创新的技术；二是加大社会和行业知识产权监督力度，通过以行业协会为依托，引进知识产权监督和知识产权维权机构，从行业的层面加强知识产权维权与监督力度；三是在园区设立快速维权中心，帮助企业在最快时间内进行维权鉴定和侵权判定；四是园区通过与柳州市中院等司法审判机关联合，在园区内进行侵权、维权等方面的宣讲，通过与司法审判机关合作，建立知识产权快速维权和审判机制；五是对于恶意侵权、市场知识产权意识混乱的现象要以管委会为牵头单位，知识产权部门为承办单位，联合行政单位进行查处，从而净化知识产权环境。

（四）加强知识产权公共服务建设

1. 建立知识产权公共服务平台

园区将通过建立云端知识产权服务平台，将园区内汽车产业、新能源汽车产业、工业机器人产业、新材料产业、智能轨道交通产业、电子光电、新一代信息技术多个产业专利进行分类，建成产业专利数据库，免费提供给园区企业为其提供免费的知识产权服务平台。

平台不仅包含各产业专利数据；还包括各产业优势企业、院所、科研单位等研发主体信息；各产业主要的人才地图情况；各产业技术发展路线情况、各产业高价值专利等信息，帮助园区内企业能够快速聚焦产业发展现状以及快速进行人才引进，实现资源匹配。

通过平台帮助园区内小微企业快速吸引资本进入，帮助草根发明人匹配投资人，帮助中型企业跟踪竞争对手，迅速聚焦产业发展最新现状；帮助大型企业找出新旧动能转化的路径和方法，从而引领产业向着清洁、绿色、节能、环保的方向发展。

2. 建立企业个性服务新模式

首先，园区将引进优质服务机构与园区知识产权单位，一同为园区内企业提供服务。通过园区搭建平台、成立知识产权服务联盟的形式，服务于园区内的各种企业：

园区将引进企业托管服务机构将中小微企业知识产权进行托管，并对其重点产品进行专利撰写辅导，帮助中小微企业快速掌握和识别高价值专利的培育方向，形成最初的产品专利网。

对于中等规模产能的企业，挑选出园区联盟内知识产权服务机构中的特派员深入到企业中，进行深度服务，针对企业所遇到的专利布局挖掘，技术产品保护、市场拓展、竞争对手跟踪等问题，进行深入解读和服务。

对于大型企业，引进优质的专利信息服务机构，对其龙头产品、重点技术开展企业运营类微导航项目、知识产权评议等项目，通过对园区内企业的重大经济活动以及重点产品进行专利分析，帮助企业更好的拓展市场。

3. 加速服务机构培育和引进

在高新区内加速引进和培育优质服务机构，对于在高新区内开设分子公司且能够有本地化服务团队的优质服务机构，给予一定方面的政策支持，如：减免办公场地租金等。所要引进和培育的机构主要有：

√ 知识产权代理机构

√ 知识产权信息利用机构

√ 律师事务所

√ 技术转移转化机构

√ 技术运营机构等。

4. 加强知识产权人才培养力度

√ 组织园区内企业参加专利检索分析、专利信息利用能力提升培训课程，每年开展3期，帮助园区内企业提升专利信息利用能力。

√ 通过园区内专利导航、评议等项目，将培养园区内知识产权人才作为项目结题考核指标，从而提升园区的人才培养力度。

√ 通过引进省外机构入驻园区，培育园区内的知识产权服务企业，共同加快园区知识产权人才的培养力度。

5. 加强知识产权信息利用工作

通过开展专利导航、预警、重大科技活动知识产权评议等知识产权信息利用工作，加强高新区企业知识产权信息利用工作。通过示范带动作用，真正实现专利信息利用。

依托柳州高新区重点产业，如：新能源汽车产业、工业机器人产业等开展专利导航，累计开展2个以上项目，逐年开展，为高新区产业转型升级起到积极的推进作用。

针对柳州高新区重点企业，新产品、新技术展开专利预警分析项目，尤其是对于出口海外市场的产品。累计开展3个新产品、新技术预警项目。为柳州高新区产品研发和上市扫清风险，排除障碍。

针对柳州高新区进行重大科技活动、人才引进、招商引资、招才引智等活动进行知识产权评议，排除知识产权风险，提供知识产权数据信息。

6. 专利信息利用后续成果推广

通过专利信息利用工作，专利信息对于园区产业发展将分为以下五步走的模式进行：

第一步：建立产业知识产权联盟；

建立产业联盟能够解决的问题：（1）已有大企业如何强强联合？（2）知识产权优势企业如何加大扶持？（3）空白技术领域如何引进人才？

第二步：搭建信息共享的和发布的资源平台；

第三步：建立专利池；

第四步：大力引进和培养知识产权人才，运营专利。

人才引进与培养主要通过服务机构：（1）提供培训课程和讲师资源；（2）提供企业专利人才实习基地；（3）提供行业数据库信息检索服务；（4）提供定期的专利信息推送服务；（5）为联盟提供专家资源；（6）帮助园区引进和培养商业企划、专利运营类人才。

7. 加快优质服务机构的培育和引进

大力发展知识产权服务，引导和支持高新区专利、商标代理公司等知识产权中介机构加快发展，不断提高知识产权社会化服务的能力和水平，为高新区企业、公众提供全面、快捷、诚实、合法的服务。通过税收、场地等优惠政策，加快引进优质服务机构的培育和引进。鼓励区内外有条件的代理机构在高新区开设专利服务代办所，力争在示范期间高新区知识产权服务机构达到5家。

鼓励知识产权服务机构在高新区重点扶持的汽车、工程机械、冶金等优势产业领域开展专利收储、专利布局、组建专利联盟、构建专利池等运营服务。引导和鼓励企业设立知识产权运营基金，用于开展专利技术的知识产权运营。

8. 建立面向东盟市场的知识产权预警机制

依托柳州市在中国-东盟自由贸易区建设中的作用和地位，针对与东盟国家的优势互补产业，围绕双方贸易往来和技术转移中的重点领域，探索建立高新区重点优势产业面向东盟市场的知识产权预警机制，开展专利预警服务，监测和发布重点区域、重点行业、重点企业和重点技术领域的国内外知识产权状况、发展趋势和竞争态势。及时预警和评估可能存在的知识产权风险，开展知识产权问题协商和战略研讨，形成知识产权安全预警联动机制和区域知识产权保护机制，促进高新区与东盟国家贸易的顺利开展。

9. 优化知识产权管理体系

加强知识产权工作组织机构和服务体系建设。完善与高新区经济社会发展相适应的知识产权管理体系，加强知识产权与科技、经济工作的结合，提高市场竞争力。

加强知识产权管理队伍建设，提高行政管理能力和执法能力。加强对知识产权管理部门人员的培训。完善各项管理制度，重点加强知识产权管理、运用和保护，优化知识产权服务，推进知识产权文化建设。

强化规划任务分解落实和监测评估。坚持规划先行，政府引导。顶层设计，分步实施原则，把国家知识产权示范园区工作方案确定的发展目标细分到年度工作计划中去，并根据实际情况进行适时调整。做到逐年部署，逐项落实，扎实推进。加强对示范园区工作方案实施的检查督促，定期进行考核，切实保证规划的顺利实施，并对方案实施效果进行定期监测和总结评价。

（五）着力打造柳州汽车知识产权特色小镇，厚植产业发展优势

汽车作为柳州第一支柱产业,其产业优势和可持续发展性早已被国内外许多知名企业所认可。柳州市是全国目前惟一同时拥有四大汽车集团整车生产基地的城市,通用、日产以及上汽、东风、一汽、重汽等汽车巨头都在柳州投资合作,并造就了“上汽通用五菱”“东风乘龙”“东风风行(MPV)”等汽车品牌,具备生产微型汽车、中重型载货车、轻型客车、发动机及专用车和改装车的汽车产业规模,拥有“五菱”汽车、“东风、乘龙、霸龙”重卡车、“风行”多功能乘用车、“景逸”轿车、中国重汽柳州运力改装车等系列产品。

同时,柳州也是国家汽车零部件生产基地和国家汽车及零部件出口基地。近年来,上汽、一汽、二汽、重汽都在柳州建立了整车生产基地,汽车产业已形成了较为完整的整车及零部件产业链,本地零部件配套率超过50%,未来柳州将着重培育和引进汽车产业链中的缺口项目,提高本地配套率。柳州市拥有各类整车和一定批量的零部件生产企业130多家,职工3.6万人,总资产126亿元。

依托柳州的汽车产业优势，在柳州高新区打造出一个汽车产业知识产权特色小镇，以知识产权为核心，构建汽车领域产商文旅于一体的产业生态，将知识产权运营与服务机构、金融机构、投资基金和以众创空间为代表的衍生产品、以文化艺术中心为代表的高端配套设施纳入其中。小镇是知识产权管理模式的落地，可以将知识产权产业化、商品化、证券化，从而构建起知识产权的“线下生态”。

四、项目预期成果

通过知识产权示范园区项目建设，将实现高新区知识产权政策体系优化，加快高新区知识产权体制建设，形成完备的知识产权建设方案。建立高新区知识产权管理体系，促进高新区专利申报数量增加，质量提升，通过知识产权信息服务机构的培育引进工作，从而促进高新区知识产权运用和转化，实现以知识产权引领科技创新，带动高新区经济快速增长。

五、保障措施

（一）组织保障

成立柳州高新区国家知识产权示范园区建设工作领导小组，小组成员主要由柳州高新区科技局、柳州高新区创业服务中心等部门相关负责人及示范园区企业主要领导组成，组长由柳州高新区管委会主要领导担任。

领导小组主要职责：研究制定推动高新区创建国家知识产权示范园区的重大政策措施，争取国家、自治区政策、资金对创建国家知识产权局示范园区工作的支持，指导高新区的国家知识产权示范园区创建工作，协调解决工作中遇到的重大问题。

（二）机制保障

建立健全知识产权联席会议制度、知识产权管理制度、考核监督制度等相关工作机制，把专利、商标、品牌、标准等知识产权主要指标纳入到高新区经济发展、科技进步与干部业绩的考核评价体系中，由柳州高新区国家知识产权示范园区建设工作领导小组加强对国家知识产权示范园区建设各项工作的监督指导，及时研究解决创建过程中出现的新情况和新问题，保障国家知识产权示范园区建立工作的顺利实施。

（三）政策保障

完善并出台《促进企业科技创新发展暂行办法》《柳州高新区企业融资财政专项扶持风险基金管理办法》《“柳州高新区重点中小企业池”企业认定暂行办法》等系列文件，修订和完善知识产权鼓励政策及专利产业化支持政策，在企业引进、企业申请贷款等方面制定适合园区自身发展需要的知识产权战略纲要；加大对企业知识产权贯标、知识产权融资贷款、商标注册的支持力度，将相关优惠、扶持政策与知识产权挂钩，作为投资立项、经费资助、政策扶持、绩效考核的重要评价指标和依据；建立知识产权奖励机制，对在知识产权贯标、融资贷款及知识产权产业化方面业绩突出的企业给予重点奖励。出台《柳州高新区“蓝领”成长计划（试行）》《柳州高新技术产业开发区博士后科研工作站管理暂行办法》《柳州高新区引进高层次人才实施办法（试行）》等政策，加大知识产权人才的培养与引进。

（四）资金保障

安排国家知识产权示范园区建设专项工作经费，主要用于知识产权规划编制、政策的调研和起草工作，区域试点、各项会议费用、组织重大宣传培训、执法行动以及示范园区启动、迎检、考核验收等各项支出。

（五）环境保障

园区各部门切实加大对知识产权工作政策、资金、人才的支持，理顺财政渠道，改善知识产权管理条件，确保知识产权示范园区建设工作顺利实施；规范、发展知识产权中介服务行业，加快知识产权信息管理平台建设，构建全区知识产权中介服务和信息支撑体系；培育知识产权文化氛围，增强全社会知识产权意识，培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化，形成有利于知识产权创造、运用、保护和管理的良好社会氛围。