柳州市商务局

关于印发柳州市推动“物流网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020-2022年）的通知

各县、区人民政府，市直机关各有关委办局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，各有关单位：

《柳州市推动“物流网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020-2022年）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳州市商务局

2020年7月10日

附件：

柳州市推动“物流网”基础设施建设三年大会战实施方案

（2020-2022年）

按照自治区人民政府基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体工作部署和自治区商务厅印发的《广西“物流网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020-2022年）》，根据市人民政府的工作安排，为加快推进我市现代物流体系建设，夯实和完善通道基础设施，进一步补齐短板，提升综合服务能力，构建高效便捷的物流网，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照把柳州建设成为西部陆海新通道重要节点城市、打造陆港型和生产服务型国家物流枢纽承载城市、构建联通西南、中南，沟通粤港澳大湾区，面向东盟的区域物流网络节点城市的总体要求，以降低物流成本为落脚点，以重大项目为抓手，统筹项目规划建设，利用三年时间，全市现代物流基础设施布局构架基本形成，物流网络节点建设打开新局面，物流运转效率大幅增强，物流服务水平显著提升，物流运输成本明显降低。

2020—2022年柳州市共建设“物流网”项目33个，2020年在建项目22项（其中新建7项、竣工2项、续建13项），预备项目11项，项目计划总投资290.53亿元，其中2020年计划投资合计24.8亿元。

二、重点任务

（一）柳州铁路港

按照“一核一园三基地”的总体功能布局，加快推进西鹅铁路物流中心（一核）建设，以集装箱运输、冷链物流、快递快运功能为主，形成高效、稳定、快捷的公铁联运集散网络。依托柳州河西汽车零部件配套产业集聚区，改造提升建设柳州宁铁汽车工业物流园（一园），集仓储、流通加工、配送、货运和信息服务一体化等功能。同步推进柳州高铁物流基地、官塘多式联运基地和雒容铁路物流基地（三基地）项目规划建设，形成高效、稳定、快捷的公铁水联运集散网络。

（牵头单位：市重点办，配合单位：市商务局、发展改革委、交通运输局、自然资源和规划局，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

（二）物流园区

加快推进桂中海迅柳北物流基地（鹧鸪江物流园）二期、柳州传化公路港（二期）、万纬柳州柳南物流园、柳江区天地物流产业园、柳江区新兴合力综合物流商贸园、广西交投柳州智慧物流园、柳江区通达现代科技物流园等一批大型综合物流园区（基地）建设，提升柳州物流产业集聚力和区域辐射影响力。

（牵头单位：市商务局，配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

（三）口岸（保税）物流

推进柳州水运口岸基础设施建设，优化提升水运口岸开放水平；设立柳州铁路港海关监管场；管理和运营好柳州保税物流中心（B）型,进一步完善保税物流体系建设。

（牵头单位：市商务局，配合单位：柳州海关，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

（四）专业市场

结合柳州产业、资源优势，规划布局建设一批生产资料专业市场，形成与柳州产业发展相适应的市场集群，促进汽配、建材、中药材等大宗商品供应链建设，提升我市特色优势产业竞争力。加快推进广西新柳邕农产品批发市场（二期）、柳东新区汽车贸易园（一期）、柳南汽车汽配物流产业园、桂北中药材仓储物流中心、柳州欧阳岭家居建材供应链产业园等大型专业市场建设。

（牵头单位：市商务局，配合单位：市工业和信息化局、农业农村局、自然资源和规划局，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

（五）农产品（食品）冷链物流

加快培育现代农业产业链和农产品供应链，大力发展冷链物流配送体系。重点推进中国供销•桂北农产品电商园、柳城县桂中原生农副产品交易市场、康宏冷库搬迁重建、柳州市粮油综合产业园、柳州冷链物流产业园润恒冻品（冷链）交易中心等项目建设。

（牵头单位：市发展改革委、商务局，配合单位：市农业农村局、自然资源和规划局，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

（六）电商快递及空港物流

加快推进苏宁易购广西桂北智慧电商产业园（一期）、中通快递广西桂北（柳州）智能科技快递电商产业园、柳州顺丰创新产业园等项目建设。谋划建设快递快运及空港物流产业园，加强与德邦、京东、圆通等国内知名快递快运企业对接沟通，将柳州打造成为区域性快递快运总部。改造提升柳州机场货运站场，规划布局集多种物流服务功能于一体的专业空港物流园，积极与国内航空物流企业对接合作，大力发展航空物流，打造成为区域航空物流中转基地。

（牵头单位：市商务局、重点办，配合单位：市自然资源和规划局、邮政管理局、柳州机场，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

（七）制造业物流

推进柳州宁铁汽车工业物流园、上汽通用五菱汽车股份有限公司柳州河西工业物流园建设项目、柳东新区汽车物流中心（一期）、柳东新区汽车零部件物流中心等项目建设，促进制造业与物流业有机融合、联动发展，提升制造业供应链物流水平。

（牵头单位：市工业和信息化局、商务局，配合单位：市重点办、发展改革委、交通运输局、自然资源和规划局，相关县区政府及新区管委会，各项目业主单位等）

三、工作措施

（一）加强统筹协调

在柳州市“物流网”大会战建设组的领导组织下，积极发挥建设组办公室的作用，加强工作统筹协调。建立工作联系机制，按照“属地管理原则”和“专班负责”的工作推进要求，每个“物流网”具体建设项目均需明确1名县区（新区）责任领导、1个责任部门及1名联络员，项目业主需明确1名责任领导及1名联络员，便于协调项目推进具体事宜，实时跟进项目推进情况。建立项目信息台帐，包括项目基本信息（投资备案证明、可研、建议书等）、相关审批（审核）事项资料、项目建设进度影像资料等。实行项目进度月报制度，各项目业主每月25日前要登录广西项目云平台填报项目进度，各县区（新区）要及时督促业主按时填报。

（二）加强项目管理

按照“开工建设一批、竣工运营一批、规划布局一批”的总体要求，柳州市“物流网”基础设施建设三年大会战（2020-2022年）项目实行动态管理，根据实际需要可适时进行调整和补充。对在建（新建）项目，责任部门（单位）及项目业主要挂图作战，倒排工期，强化项目计划进度跟踪检查落实。加强做好项目谋划布局，根据柳州市商贸物流发展现状，适时编制柳州市商贸物流片区布局规划，加强项目储备。强化项目招商，加强对京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商引资力度，深化与中西部地区产业合作，开展现代物流定向精准招商，加快引进一批国内外知名企业（项目）。

（三）加大政策支持

各相关职能部门要加强与自治区及国家对应部门沟通对接，协调解决项目推进过程中具体问题及困难，积极争取相关政策支持。对“物流网”重点建设项目按照自治区、柳州市相关规定，优先安排物流项目用地，优化用地审批流程，给予供地价格优惠。各部门要积极争取国家、自治区专项资金，支持“物流网”项目建设；市本级财政资金要对“物流网”项目倾斜支持，相关优惠政策应享尽享。积极协调各金融机构加大对项目的融资力度。

（四）完善服务保障

相关部门和县区要加强沟通协作，形成合力，共同推动“物流网”项目建设。要不断改进优化营商环境，切实提升“物流网”重点建设项目各环节审批（审核）工作效率。要围绕重点园区、重点项目，协调解决重点和难点问题。

（五）加强宣传及信息报送

充分发挥舆论先导作用，营造推进“五网”建设的良好舆论氛围，为自治区、市党委和政府提供高质量信息服务，重点反映贯彻落实上级有关决策部署，工作进展、先进经验、重大突破、重大问题和典型做法等情况。根据广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组办公室印发的《“五网”建设三年大会战2020年宣传及信息报送工作方案》（桂发改投资〔2020〕695号），将定期对宣传及信息报送情况进行统计登记，对新闻发稿数量、信息报送及录用数量、获领导批示稿数量等情况进行通报。请各相关县、区明确一名“物流网”建设工作宣传通讯员，将工作任务和责任落实到人。

（六）强化督导检查

各县区、各部门要将“物流网”建设工作纳入年度重点工作，认真梳理任务清单，细化工作任务，建立工作规则。按照自治区相关要求将“物流网”建设工作纳入绩效考评体系和“红黑榜”督查通报等工作督查事项，定期对“物流网”建设工作进行督导检查，对各项目建设进度情况定期通报。

附件：柳州市“物流网”基础设施建设三年大会战（2020-2022年）项目库.xlsx