自治区科技厅关于加快推动科技型企业设立首席技术官工作的指导意见
桂科高字〔2020〕36号
各市科技局、各高新区管委会,各有关单位:
企业首席技术官(以下简称CTO)是企业的高层管理者和科技创新领军人才,引导和鼓励我区科技型企业设立企业CTO,有利于建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,有利于破解企业创新创造不活跃、高层次科技创新领军管理人才缺乏难题,有利于加快提升企业自主创新能力。为深入实施《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018—2020年)》(桂政发〔2018〕51号),加快推动我区科技型企业设立CTO工作,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实自治区党委十一届六次全会、全区创新支撑产业高质量发展推进大会精神,加快实施“三百二千”科技创新工程,以强化企业创新主体地位、激发企业创新活力、提升企业创新能力为目的,以构建科学规范、开放包容、运行高效的企业领军人才培养体系为目标,以实施企业CTO培养计划为抓手,培养一批德才兼备、开拓创新的企业科技创新领军人才,促进科技支撑我区产业高质量发展。
(二)基本原则。
政府倡导,鼓励支持。制订相关鼓励引导措施,对积极设立CTO的科技型企业,在科技项目资助、高层次人才培养、科技创新基地和平台建设等方面给予优先支持。
企业主导,自主遴选。鼓励科技型企业自主设立职位并遴选聘任CTO,有效发挥CTO在企业科技创新和经营发展中的引领、带动和示范作用。
择优培养,提升能力。以企业自有资金为主,政府财政资金为辅,组织并资助从备案CTO人才库中择优遴选CTO给予专项业务培训,促进提升企业CTO的履职能力和业务水平。
(三)主要目标。激励引导我区科技型企业设立CTO职位并遴选聘任CTO,到2020年底,力争遴选500名企业CTO,强化企业技术领军人才培养,促进增强企业自主创新能力和市场竞争实力。
二、重点任务
(一)明确企业CTO职责要求。企业CTO拥有企业科技创新工作的领导者地位,牵头负责规划技术发展战略、把握技术创新方向、管理配置创新资源、策划实施科技研发等企业科技创新活动的组织协调工作。企业CTO应具有良好的职业道德和敬业精神,崇尚科学,诚实守信;了解国家及自治区相关产业政策和技术需求,熟悉科技创新相关政策和科研管理相关规定规范;有效掌握本行业本领域的国内外科技发展现状和发展方向,具有丰富的科研经历和突出的科研水平;具有敏锐的市场洞察力和前瞻性思维,拥有将科技发展趋势快速转化为企业商业战略的素质和能力。
(二)引导企业选聘CTO。重点推动我区科技型企业设立CTO职位并遴选聘任CTO,主要包括但不限于高新技术企业、瞪羚企业,特别是拥有国家级、自治区级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等科技创新基地和平台的科技型企业。
(三)实行企业CTO备案制度。已选聘CTO的企业自行填报CTO备案申请表,并附上企业CTO的支撑材料,经所在地的市科技局审核后报自治区科技厅备案。
(四)建立企业CTO人才库。自治区科技厅设立备案CTO人才库,企业自行向自治区科技厅申请备案的CTO将纳入人才库备案管理和享受相关政策支持。
(五)实施企业CTO培养计划。探索与国内知名高校共建CTO培训学院,开设CTO的决策力和领导力、团队管理以及绩效管理、商业模式、创业与投融资等培训课程。从CTO人才库中择优遴选CTO,科技厅分批次组织开展专门培训学习,进一步提高CTO的专业素质和综合能力。
(六)支持企业CTO参与科技创新工作。择优将人才库备案CTO纳入广西科技计划项目、高新技术企业认定、科技奖励等评审专家库管理,并邀请参与科技项目的策划凝练、专家咨询、专家评审等相关业务工作。在同等条件下,优先立项资助企业CTO牵头申报的科技计划项目。
(七)推行企业CTO签报制度。我区企业牵头报送自治区科技重大专项和重点研发项目等科技项目相关的项目建议书、项目申报书、项目立项合同、项目执行情况报告和项目验收申请报告,申报科技成果奖项,以及申报国家级和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等科技创新基地和平台业务,所报送的相关材料均需有该企业已纳入人才库备案的CTO审核签字。
(八)强化企业CTO科研诚信管理。企业CTO是指导、组织和督促本企业开展科研诚信工作的重要责任人,负责组织企业开展科研诚信教育,帮助科研人员熟悉和掌握科研诚信有关规定,在组织企业开展和个人参与科技创新活动时应发挥科研诚信的表率作用,严格遵循科研诚信和学术道德规范。对纳入有关部门失信联合惩戒对象名单或有违反学术道德、科研诚信规定的个人,不予纳入企业CTO人才库备案。
三、组织实施
(一)加强组织工作。自治区科技厅负责组织制订鼓励引导我区科技型企业设立和选聘CTO的工作措施。各市科技局负责组织推进本市科技型企业开展CTO选聘工作,鼓励出台本市相应政策措施,组织企业做好CTO申请报备入库、动态跟踪服务等工作。科技型企业应建立CTO职位设立、遴选聘任、管理职责和奖惩机制等相关管理制度,积极开展企业CTO聘任工作。
(二)加快落实任务。采取自治区、市政府财政科技资金与企业自有资金互为补充,短期培训与高端培训相互结合,加快实施企业CTO培养计划。试点启动在科技项目管理中推行企业CTO签报制度,落实优先支持人才库备案CTO及其企业开展科技创新的相关鼓励政策,加快推动我区科技型企业开展设立CTO工作。
(三)强化指导服务。加强对企业的走访调研,了解掌握企业开展CTO设立工作相关情况,指导和帮助企业及其CTO有效开展科技创新工作。对人才库备案CTO 在任职期间出现严重违纪违法或有违背科研诚信要求的行为的,将取消其纳入CTO人才库资格,对违背科研诚信的,将按相关管理规定惩戒处理。
(四)加大宣传引导。树立企业开展CTO设立工作先进典型,促进推广企业选聘CTO工作经验。宣传企业CTO的突出业绩和工作成效,增强企业CTO的成就感和责任感,积极营造良好的“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的企业创新领军人才培养环境。
广西壮族自治区科学技术厅
2020年3月27日