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柳州市第十三届“中小企业服务月”活动方案

为进一步促进中小企业健康发展，助力中小企业成长，不断优化我市中小企业发展环境，强力推动柳州市工业高质量发展建设现代制造城，根据市政府今年工作部署，定于2019年4月启动柳州市第十三届“中小企业服务月”活动。主要通过现场服务、座谈会、论坛、推介会、培训等多样化的活动形式，集中在管理提升、技术创新、政策宣贯、投资融资、人才招聘等多方面服务中小企业。具体方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神以及柳州市推进工业高质量发展、建设现代制造城的相关工作安排，加快实施柳州智能制造、工业设计城等专项行动，以落实扶持中小企业发展政策、改善民营企业中小企业发展环境为核心，进一步转变政府职能，动员和依靠社会力量，集聚服务资源，帮助企业渡难关、提效益、促升级。坚持把开展“中小企业服务月”活动作为推动中小企业发展的一条工作主线，抓住“优化营商环境，服务中小企业”这个重点，有效化解中小企业面临的困难和问题，激发创新活力，拓宽发展思路，促进中小企业不断发展壮大。

二、活动主题

“优化服务精准发力  推动中小企业再上台阶”

三、活动任务

主要围绕政策宣传落实、政银企合作、创业创新、信息化建设、能力提升、协调解决实际困难等方面深化服务，贴近企业需求，回应企业关切，顺应企业期盼。以座谈、讲座、咨询、诊断、推介、培训等形式，组织相关部门、服务机构、金融机构等单位，着力解决当前中小企业发展面临的转型升级压力大、政策宣传不到位、公共服务不完善、在职人员培训不足、融资难融资贵等问题，为中小企业“量身定制”精准开展专项服务，为促进中小企业转型升级提供平台和支撑，扎扎实实抓几件实事，着力解决几个突出问题，推进企业加快发展，支持企业做大做强，不断促进实体经济发展壮大。

四、组织领导

成立柳州市“第十三届中小企业服务月”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市工信局。各县区相应成立服务月活动组织领导机构，结合各自实际情况，制定活动方案，配合市里开展各项活动。

领导小组成员名单如下：

组  长：郑俊康   市委书记

吴  炜   市委副书记、市长

副组长：侯  刚   副市长

成员单位：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委宣传部、市委统战部、市发改委、市工信局、市住建局、市商务局、市财政局（金融办）、市教育局、市科技局、市生态环境局、市资源与规划局、市农业农村局、市人社局、市社保局、市应急管理局、市市场监督管理局、市税务局、市司法局、市工商联、团市委、市妇联、市委督查室、市政府督查室、市总工会，人民银行柳州市中心支行、柳州银保监分局、各金融机构、市中小企业信用担保公司、市小微企业担保公司，各县、区人民政府，柳东新区、北部生态（阳和）新区，市中小企业服务中心、企业家联合会、青年企业家协会，柳州日报等各新闻媒体。

五、活动内容

（一）开展“政企对接解难题”活动

1.市领导上门服务中小企业活动

以市领导及有关部门走访调研、座谈交流、现场办公等形式，开展主动服务、上门服务和集中服务，深入县区、工业园区，就当前经济形势及工业高质量发展下中小企业的发展思路、路线和效果进行了解，协调解决企业发展中遇到的相关问题，推动工业高质量发展重点项目的建设进展，帮助企业树立信心，实现企业与政府的发展共赢。

牵头及服务部门：市工信局、政府各有关职能部门

2. 市长企业接待日活动

开展“知企业所想、帮企业所需、解企业所难”市长企业接待日活动。根据企业反映的情况，面对中小企业的共性和个性问题，听取企业诉求，协调解决困难问题，共谋加快发展之道。

牵头及服务部门：市工信局、政府各有关职能部门

3.中小企业专题服务活动

围绕中小企业在发展中的实际需求，由各县区、各职能部门通过座谈会、培训、宣讲、专题辅导、招聘会等形式，为中小企业提供产业发展、智能制造、科技创新、股权投资、管理提升、市场开拓、员工招聘等方面的各类专题服务，帮助企业找准定位，指导企业转型升级、快速发展。

牵头及服务部门：各县区，各有关部门

（二）开展“落实政策优服务”活动

1.中小企业政策宣贯活动

针对中小企业在政策解读、税费减免等方面的需求，开展新政策解读、税务政策法规业务培训，主要包括：围绕普惠性税收优惠政策重磅利好内容、具体操作方法、纳税人本单位组织实施情况及成效等，引导纳税人充分掌握和运用好税收优惠政策，实实在在享受到税收红利，增强企业发展信心和竞争力；编制《中小企业政策汇编服务手册》，收集整理与中小企业密切相关的各级政策措施；整理我市各金融机构的主要融资服务及产品，收集公共服务机构资料等，汇编成册并发放到各类市场主体手中。

牵头及服务部门：市税务局、青年企业家协会、市工商联、市工信局，市中小企业服务中心，相关新闻媒体

2.企业降成本政策宣讲活动

为加强各部门对国家、自治区降成本及优化营商环境发展理念的领会与学习，探索柳州特色的工业营商模式，拟邀请自治区工信厅、税务局等部门领导，在全市行业服务部门开展降成本政策、优化营商环境等宣讲活动，以不断提升行业管理部门“造环境”的软实力，推动柳州工业经济高质量发展。

牵头及服务部门：市工信局、政府各有关职能部门

（三）开展“凝聚合力促融资”活动

1.民营企业中小企业金融服务活动

针对民营企业中小企业的融资困难问题，组织各银行业机构，围绕中央、金融监管部门出台的支持民营企业中小企业的金融政策开展宣讲解读；对信贷、债权、股权等“三支箭”方面的相关产品进行宣传推广；回应企业融资方面关切的相关问题。深入各县区、园区及企业举办座谈会、沙龙、专家讲座等，开展财税管理、信用等级提升、融资能力提升等专题活动，为企业提供更加贴合实际的融资服务。

牵头及服务部门：人民银行柳州中心支行、市工商联、财政局（金融办）、市工信局，市中小企业服务中心

2. 开展新融资合作平台推广及动产融资推介会

为拓宽中小企业融资渠道，推动柳州市政府采购系统与中征应收账款融资服务平台对接，同时依托中征应收账款融资服务平台，推介基于核心企业的在线供应链融资模式和政府采购线上应收账款融资模式，为中小企业融资提供更加丰富的手段及服务。

牵头及服务部门：人民银行柳州中心支行

3.柳州市“诚信中小企业”评选及推荐会

为支持中小企业发展，选取一批锐意进取、诚实守信的中小企业作为我市企业诚信经营的发展榜样，建立诚信中小企业名录并向金融机构推荐，缓解中小企业与金融机构因信息不对称造成的融资困难。

牵头及服务部门：人民银行柳州中心支行，市发改委、工信局

（四）开展“促进企业上台阶”活动

1.高质量发展大讲堂活动

为促进新时期我市中小企业加快提质增效、升级转型，推进我市工业高质量发展，开展一期针对全市中小企业负责人的高质量发展大讲堂培训班，邀请市领导、部门负责人、核心主机企业领导等，为中小企业做专题培训，就企业如何应对高质量发展要求下的企业管理、转型升级、市场开拓、政策应用等进行剖析解读。

牵头及服务部门：市工信局，市中小企业服务中心

2.中小企业发展交流活动

以推动柳州市工业高质量发展、提升企业发展质量效益为重点，以智能制造、创业创新发展为主要方向，由相关市领导带队，组织我市骨干中小企业负责人赴江苏、浙江等发达地区、知名高校学习交流，到标杆企业进行现场考察、交流研讨，开拓视野，学习借鉴先进经验，进一步提升中小企业负责人创新发展水平。

牵头及服务部门：市工信局，市中小企业服务中心

3.工业先进科技成果推介会活动

邀请日本汽车制造、工业设计、新能源开发等技术专家来柳州开展讲座、到企业现场指导，同时邀请日本中小型企业和技术研发机构到柳州和本地企业进行交流，在技术、企业、产品、人才四个方面交流对接，充分利用双方优势，加快技术成果应用，促进柳州中小企业发展。

牵头及服务部门：市工信局、科技局，市中小企业服务中心

4.企业上云上平台活动

针对不同行业、不同发展阶段的企业，根据其个性化需求，开展差异化的“企业上云”活动，围绕重点行业，筛选一批企业开展试点，帮助中小企业编制上云解决方案，应用成熟的设计、管理、仓储、供销、生产等云应用软件和云服务，降低中小企业信息系统构架成本，帮助企业快速形成信息化能力，逐步实现云计算深度应用。

牵头及服务部门：市工信局，市中小企业服务中心

5.螺蛳粉行业产教融合服务活动

发挥产教融合优势，面向螺蛳粉产业和企业两个层面，从技术质量、运营管理、人才交流等方面，开展企业调研、同业交流，以及两化融合小微服务活动，在企业调研基础上，选择5家典型企业，利用校企合作优势，聚焦痛点问题，为企业提供吹糠见米的小微技术质量解决方案、互联网+精益管理解决方案，支持产业转型升级。

牵头及服务部门：市工信局、鱼峰区工业园区管委会

6.中小企业文体交流活动

举办中小企业职工气排球、羽毛球、篮球、乒乓球比赛及太极拳展示等活动，为企业之间提供相互了解，增加交流的机会和平台，提振企业员工精神面貌，提升职工队伍凝聚力。

牵头及服务部门：市工信局、企业家联合会

六、活动要求

（一）明确责任，务求实效。服务月各成员单位、各金融机构和服务机构要“服务上门，活动下沉”，针对企业的服务需求制定具体有效的服务方案，牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，根据本单位的职能和工作任务，创新工作思路和方法，切实帮助企业解决一些实际困难和问题。　　   

（二）加强沟通，形成合力。各县区人民政府、工业园区管委会要加强与各部门的沟通联系，及时了解和掌握本辖区企业的服务需求和经营动态，对服务过程中发现的困难和问题，及时给予协调解决；问题涉及到多个部门和单位的，要及时上报市服务月活动领导小组办公室统筹协调，确保活动取得实效。

     (三) 营造氛围，广泛宣传。各有关部门、各县区人民政府、工业园区管委会要主动向媒体提供活动开展动态、典型经验以及有影响力活动事项的新闻素材或稿件，各新闻媒体要充分利用电视、广播、报刊、网站、简报、微信平台等加强宣传报道，营造全市上下服务企业的良好舆论氛围。

（四）加强督导，严明纪律。市委督查室、市政府督查室和市服务月活动领导小组办公室要加强对各单位服务活动的指导协调和工作督查，及时沟通情况，合力推进各项工作的有效开展。

七、实施步骤

（一）征集服务需求（4月）

在服务月活动正式启动前，各县区人民政府、工业园区管委会对辖区内的中小企业开展服务需求征集工作，服务月各成员单位、各金融机构、服务机构结合自身的工作职能，携手各县区人民政府、工业园区管委会针对收集到的企业需求，拟定相关的服务月活动工作方案，以便于在服务月活动期间有针对性的开展相关活动。

（二）启动各项服务（5月-7月）

按照服务月的工作计划安排，在7月之前全面实施各项主要服务活动。

（三）活动总结（8月）

根据服务月期间开展的各项活动，各牵头部门、各县区人民政府、工业园区管委会要对开展活动的实施情况进行总结，并将活动开展情况以图片和文字形式上报服务月活动领导小组办公室。同时，对服务期间各项活动当中企业提出的问题和建议，由各牵头部门负责做好对企业相关问题的逐条梳理，对可以解决的和暂时不能解决的问题都要以书面形式反馈给企业，并将反馈情况汇总报服务月活动领导小组办公室,形成全社会为中小企业提供优质服务的长效机制。